3行政公文格式分析报告.ppt

课堂回顾——文种选择 1.目前国家行政机关公文有（ ）种 2.市税务局向社会公布征收年度税款事项 3.四川省人民政府关于提请审议《四川省国防教育条例》（草案） 4. XX厂汇报2004年财务工作情况 1.13 2.通告 3.议案 4.报告 四、公文的行文规则 联合行文的规则 抄送抄报的规则 逐级行文的规则 一文一事的规则 公文拟制程序 简化办理环节 办理环节 联合行文的规则： 同级政府：济南市和青岛市 同级政府的各部门：林业厅和水利厅 上级政府的部门和下级政府：财政厅和青岛市 政府及其部门与同级党委、军队及其部门：省委、省府与省军区；市委办公厅和市府办公厅； 政府部门与人民团体和具有行政职能的事业单位：省广播局和省电视台；省民政厅和省残联 第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 练习 下列机关可以联合行文的有： 1.林业厅 水利厅 2.济南市 章丘市 3.省委组织部和省人事厅 4.教育部和山东省政府 抄送抄报的规则： 抄送：向下级机关的重要行文要同时抄送（抄报）直接上级机关。 抄报：受双重领导的单位向其中一个上级机关行文时应同时抄报另一个上级机关 例如：中国人民银行对山东省人民银行行文要抄送山东省人民政府 市教委向省教委行文要同时抄报市政府 （一）眉首（文件头） 　　“红头文件” 　红色间隔线以上部分内容，就是眉首（文头）部分。包括秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等内容，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号（一般简称“份号” ）。 1 、发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称+文件 山东省人民政府文件 国务院文件 山东经济学院文件 2 、发文字号 发文机关代字+年份+序号 如: 国发〔2005〕21号 鲁政发〔2003〕3号 鲁经院〔 2001〕6号 3.秘密等级：标明公文内容涉及国家秘密的程度与传递处理要求，写在文件头右上角。 有：秘密、机密、绝密三个等级 4.紧急程度：表示公文处理的时限，写在右上角密级之下 有：急件、特急两类 5.印数编号：说明文件的编号，便于文件登记、查询和存档，写于文件头左上角 如00005-说明此文件属于总印数的第5份 6.签发人：上报公文必须有签发人，位于发文字号同一行，居右侧 7.横隔线：将文件头与文件主体分开 6 、签发人 上报的公文应当在首页注明签发人姓名。 “签发人”是指批准发出公文的机关领导人。 (二)主体 红色间隔线以下，主题词（不含）以上部分，为主体部分。 1、标题 2、主送机关 3、正文： 4、附件： 5、成文日期 6 、印章 7 、附注 1 、标题的制作 标题写作之一 公文标题，是公文主旨及内容的高度概括。字体略大于正文。 位置：间隔横线下方适中位置。 组成：包括“发文机关+事由+文种”三要素。形式有： 1．规范式：三部分，即“发文机关＋事由＋文种”――用于重要、庄重的公务。（下方可有时间（如决定），这时无主送机关和落款） 标题写作之二 2．灵活式： （1） 两部分： 一是“发文机关＋文种”。 以上标题下面可加题注（用以注明法规性公文、经会议讨论通过的公文或重大的、周知的公文产生的法定程序和时间）。带发文机关的标题下面如写题注，则须用圆括号。（这里要特别注意：一是不再写主送机关，二是文后不再写发文机关及发文时间。） 二是“事由＋文种”。 标题写作之三 三是“转发+始发机关及原通知标题”（如《转发国务院关于费改税的通知》）或者“转发+始发机关及原文件标题+通知”（如《转发国务院关于费改税的决定的通知》）。 （2）一部分：只有“文种”。常常是不大重要的公务，带周知性。 书写：移行时词或词组要完整，不要硬性拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀称美观。 练　习 人民银行某县支行打算上一套办公自动化设备向上级申请资金。 中国人民银行某县支行 关于申请购置办公自动化设备经费的 请 示  2 、主送机关 　　　 是公文的主要受理单位，它的位置在正文左上方顶格排列，因此有人叫“抬头”，名称后用冒号。有多个主送机关时，按重要性依次排列，每个机关间用顿号或者逗号隔开。 上行文：只有一