11权力的行使：需要监督分析报告.ppt

第四课 我国政府受人民的监督权力的行使：需要监督 1.为什么对政府权力进行制约和监督？（必要性+意义）-----为什么 2.对政府权力进行制约和监督的措施？ 3.政务公开的目的、措施和意义？ * 预习并梳理知识结构、提出问题 怎么办 被滥用超越法律界限 权力--- 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 会滋生腐败，贻害无穷。 一.对政府权力进行监督的必要性 用得好 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世界观的 改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！ 原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设. 原哈尔滨市副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。 缺乏必要有效的制约和监督的机制! 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 + 如何对政府权力进行制约和监督？ 有效制约和监督权力关键是建立健全制约和监督机制 一靠民主 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。 二靠法制 坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 2014年 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 行政监督体系 我国已建立的行政监督体系 国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 行政系统 外部监督 行政系统的内部监督 拓展：我国的行政监督体系中，哪是国家机关的 监督，哪是非国家机关的监督？ （1）国家机关的监督：国家权力机关（各级人大）的监督，司法机关（法院和检察院）的监督，行政系统内部的上级政府部门、监察部门、法制部门、审计部门的监督。 （2）非国家机关的监督：中国共产党的监督、人民政协的监督、社会和公民的监督。 （1）我国的国家机关：权力机关（各级人大）、国家主席、行政机关（国务院和地方各级人民政府）、司法机关（各级法院和各级检察院）、军事机关。 （2）非国家机关：中国共产党、人民政协、新闻媒体、妇联、共青团、其他社会团体等。 权力机关的监督 判断： 下列分别属于哪些类型的监督?判断依据？ 2014年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 于2014年3月3日召开的全国政协十二届二次会议的提案，政协委员围绕全面深化改革、城镇化建设、防范和化解地方债务等话题展开讨论。 人民政协的监督 昆明市政府通过民生热线接受广大市民评议和监督，全方位地接受社会各界的广泛监督。 社会公众的监督 2014年3月10日下午，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。报告中提及审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人，其中包括薄熙来受贿、贪污、滥用职权案，刘志军受贿、滥用职权案等一批大案要案，促进反腐败斗争深入开展。 司法机关的监督 行政系统内部的监督 　 2014年6月，十二届全国人大常委会第九次会议审议了审计署审计长刘家义受国务院委托所作的《关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，要求国务院责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责，并在2014年底前将整改和处理情况向全国人大常委会报告。公告显示，截至2014年10月底，各被审计单位通过上缴国库、归还原资金渠道、补征税款、收回贷（借）款、调整账目等方式，整改问题金额1062.5亿元，挽回和避免损失33.9亿元；根据审计建议，制定完善规章制度3122项。审计发现的314起案件线索及其他问题移送有关部门查处后，已有1454人被依法依纪处理。 *