2012内管培训分析报告.ppt

从事卷烟营销服务与基层管理的一线人员都知道，个别零售大户通过送货夹带卷烟或者中小业户到零售大户取货等形式，一直存在着向中小零售业户或者是无证业户批发卷烟的行为。实际上，卷烟零售大户变相批发卷烟行为不符合烟草专卖管理法律法规的相关规定和要求，也对整个卷烟零售市场的运行和发展起到极为不利的负面影响。因此，卷烟经营企业应当采取有效措施和手段，重点整治和合理引导卷烟零售业户守法经营，以此来杜绝变相批发卷烟行为的发生。从而，达到规范卷烟零售市场经营秩序的目的。 卷烟零售大户的危害 卷烟零售户的危害 卷烟零售大户变相批发卷烟行为产生的不利影响　　首先，从烟草专卖执法与市场监管的层面来看，卷烟零售大户变相批发卷烟行为违反了烟草专卖法律法规的相关规定。 其次，从卷烟营销服务活动与市场消费情况来说，卷烟零售大户变相批发卷烟容易演变成为囤积的卷烟行为。 第三，从稳定卷烟营销终端关系和业户成长来讲，卷烟零售大户的作法不利于涉烟案件查处活动的深入开展。  卷烟零售大户的危害 从市场调查信息反馈看，大户在卷烟经营中违规操作主要体 现在以下几方面： 卷烟货源充足时，主要采取降价（或原价）带其他商品销售的经营行为。 货源不足时，主要有两种方式：第一种是提价（高于指导价）销售；第二种是进假烟进行补充货源，继续实施批发销售。 不论货源足与不足，为制假、售假网络批发销售假烟，赚取更大的利润。可以说有90%以上假烟都是通过我们的批发大户批发后流入我们的卷烟市场终端，这是一个不争是事实。 内部专卖管理监督工作培训 第一讲 内部专卖管理监督概述 第二讲 日常监管 制度规定 重要意义 背景 定义 烟草薄片、烟丝生产企业 卷烟、雪茄烟生产企业 卷烟、雪茄烟批发企业 烟叶复烤加工企业 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产经营企业 烟叶种植收购调拨企业 烟草专用机械生产企业 烟草专卖品进出口企业 主体:各级烟草专卖局 对象:行业内持证的企业（包括生产、销售、进出口企业） 内容:行业内企业遵守专卖法律、法规及规定的情况 01: 内部专卖管理监督的定义 02：加强行业内管的重要意义 坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求 推进烟草行业健康发展的重要保证 加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设、树立行业良好形象的重要措施 03：开 展内管的原则 依法行政 责任效率 公开、公正 全过程监管 全员管理监督 属地管理 监管和服务相结合 04：内部专卖管理监督的职责 国家局：定制度，建机制；构建统一信息平台；查处行业内的重大案件；指导省级局的内管工作；其他。 省级局 地市级局 共同点 县级局 不同点：按照所属权限区分。见上框着色 贯彻上级局要求，定制度，建机制 指导、考核下级内管工作（县除外） 同级（辖区）监管，查案件 交办或其他 05：定期和日常工作内容及程序 （一）定期工作内容：报告、检查、考核、培训 内容 主体 工作报告 重点检查 工作考核 教育培训 省局 每半年向国家局报告一次 辖区企业半年一次抽查，全年一次全面检查。 半年一次对地市内管 每年对企业主要领导和相关业务人员进行一次以上法律法规培训 地市局 每季度向省局报告一次 辖区企业每季度一次全面检查。 季度一次对县局内管 县局 每月向地市局报告一次 对部门、人员 （二）定期工作程序 项目 工作程序 工作报告 收集整理资料、草拟报告、审核审批和按时上报。 重点检查 制订检查方案报领导审批、实施检查、形成检查报告、审批后通报检查结果、处理发现的问题。 工作考核 制订考核办法、实施考核、上报考核结果、审批通报、处理考核过程中发现的问题。 教育培训 制订培训计划、分期分批培训、建立培训档案 （三）日常工作内容及程序 内容 省局 地市局 县级局 制度建设 制订和完善本辖区内管制度 调研指导 主要对地市级局专卖内管工作调研 组织领导县级局开展专卖内管工作和处理县级局上报问题 完成上级交办任务和处理举报投诉工作 登记相关信息和任务、上报审批、调查处理、反馈处理结果、整理档案资料 06：同级监管的内容及程序 主体 对象 内容 程序 省局 省级局（公司） 工业公司 （工业企业） 发现处理超量分解计划（烟叶、卷烟） 违规购销烟草专卖品 收集整理资料 对比分析 领导审批 调查核实 地市局 同级烟草公司 卷烟经营和烟叶生产经营 　　　　卷烟 　　　　烟叶 确认、描述异常 提出调查处理意见部门负责人审批 提出处理意见； 报单位负责人审批整理档案资料 县局 　　　　卷烟 　　　　烟叶 02:卷烟、雪茄烟批发企业的规范要求 :按照烟草专卖法律法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订购