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《江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南》解 读 江苏省交通工程建设局 陈桂奇 生产安全事故处理条例 《生产安全事故报告和调查处理条例》节选 中华人民共和国国务院令第493号《生产安 全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28 日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自 2007年6月1日起施行。 总　理?? 温家宝?? 二○○七年四月九日? ? 单位负责人责任 第五章　法律责任 第三十五条　事故发生单位主要 负责人有下列行为之一的，处上一 年年收入40%至80%的罚款；属于国 家工作人员的，并依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职 守的。 事故有关人员责任 第三十六条　事故发生单位及其有关人员有下 列行为之一的,对事故发生单位处100万元以50万 元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至 100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处 分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给 予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)谎报或者瞒报事故的; (二)伪造或者故意破坏事故现场的; (三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的; (四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料 的; (五)在事故调查中作伪或者指使他人作伪证的; (六)事故发生后逃匿的。 事故单位责任 第三十七条　事故发生单位对事 故发生负有责任的，依照下列规定 处以罚款：??（一）发生一般事故的，处10万 元以上20万元以下的罚款；??（二）发生较大事故的，处20万 元以上50万元以下的罚款；??（三）发生重大事故的，处50万 元以上200万元以下的罚款；??（四）发生特别重大事故的，处 200万元以上500万元以下的罚款。 《安全生产“十二五”规划》文件 国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知 国办发 〔2011〕47号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《安全生产“十二五”规划》（以下简称《规划》）已经国务院 同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。?各地区、各部门要把安全生产目标、任务、措施和重点工程等 纳入本地区、本行业和领域“十二五”发展规划,抓紧制定具体实施 方案和行动计划，做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到 位。负有安全生产监管监察职责的各有关部门要按照职责分工，加强《规划》实施工作的组织指导和协调。要高度重视投资质 量和效益，保证《规划》执行的严肃性和合理性。要加强《规划》实施的管理、评估和考核，强化督促检查，确保安全生产“十二五”规划目标的实现。 ???????????????????????????????????????????????????????? ? 国务院办公厅????????????????????????????????????????????????????? ? 二○一一年十月一日 规划主要内容-现状与形势 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定 大局，事关党和政府形象和声誉。为贯彻落实党中央、国务 院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《中华人民共和 国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕 23号）精神，制定本规划。 一、现状与形势(一)“十一五”期间安全生产工作取得积极进展和明显成效。 (二)“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段。一是安全生产形势依然严峻。我国仍处于生产安全事故 易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，2010年发生各类 事故36.3万起、死亡7.9万人。 二是安全生产基础依然薄弱。一些地方、部门和单位安 全责任和措施落实不到位，安全投入不足，制度和管理还存 在不少漏洞。 规划主要内容-指导思想 三是安全生产监管监察及应急救援能力亟待提升。 四是保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务。 二、指导思想、基本原则和规划目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落 实科学发展观,围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式 的主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障,以科技进步为重要支撑,加强基础建设,