第九章 国际贸易政策的协调课件.ppt

第九章 国际贸易政策的协调 第一节 区域经济一体化的理论与实践 含义：两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议所建立起来的经济合作组织。 经济一体化的形式 区域经济一体化的效应（关税同盟理论） 关税同盟的静态效应 关税同盟的重要特点是“对内自由、对外保护”。关税同盟在扩大区域内贸易的同时，也减少了区域内成员国与区域外国家之间的贸易往来，因此它对国际贸易有很 大的影响。这种贸易上的影响可进一步区分为贸易创造（trade creation）效应和贸易转移（trade diversion）效应。 贸易创造（Trade Creation） 关税同盟的贸易创造，是指关税同盟成立之后，由于同盟成员国之间相互取消关税和其他贸易壁垒、实行自由贸易，而产生的一个同盟成员国低效率（高成本）的国内生产，被另一个（一些）同盟成员国的高效率（低成本）生产所取代，从而产生的同盟成员国之间贸易扩大，及由此而引起的福利增加。 贸易转移（trade diversion）效应 形成关税同盟之后，由于取消了同盟成员国之间的关税但保留了对非同盟成员的关税，从而发生了同盟成员的低效率（高成本）生产取代非同盟成员的高效率（低成本）生产，即在差别待遇的影响下，某一同盟成员把原来向非成员国的低成本进口转向向同盟成员国的高成本进口，以及由引而产生的进口成本增加的损失。 关税同盟的其它静态效应 行政管理费用的节约。形成关税同盟之后，各成员国的海关人员、边境巡逻人员将减少，从而节约成员国的行政管理费用开支。 任何一个关税同盟，都是以整体参与国际贸易谈判的，因而较之各个成员国独立行动而言，无疑具有更大的讨价还从能力。 动态效应 1、市场扩大效应（规模经济效应） 2、促进了成员国企业间的竞争。 3、有助于吸引外部投资。 4、负面影响。 区域经济一体化的实践 欧洲经济一体化进程 北美自由贸易区 中国参与的国际区域经济一体化 欧洲的经济一体化 中国参与国际区域经济一体化 中国—东盟自由贸易区建设 中国—东盟自由贸易区（CAFTA） 中国与其他国家建立自由贸易区动态 中国与新西兰：04年12月启动谈判,《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》于2008年4月7日在北京正式签署,这是中国与发达国家签订的第一个自贸协定。 第二节 多边贸易体制 GATT：成立和发展、组织运行、历史成就、局限性 WTO：发展、组织运行、面临挑战、发展趋势 中国与多边贸易体制 一、关税与贸易总协定 （一）GATT的成立与发展 1、成立的背景： 20世纪初，因生产过剩危机，各国奉行高关税的贸易保护主义，严重阻碍国际贸易的发展，并成为30年代经济危机的重要原因。危机使各国意识到加强国际贸易协调与合作的必要性。 二战后，国际经济秩序面临着三大问题： 金融方面，维持各国间汇率及相关制度； 投资方面，建立相关机构，鼓励对外投资； 贸易方面，建立相关机构，扭转贸易保护主义盛行的状态。 1944年7月，在美国布雷顿森林召开的国际货币与金融会议上，与会国建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑经济的三大支柱。 2、GATT的成立 1946年2月，美国提议召开的UN经济和社会理事会第一次会议上，通过了筹建ITO的决议，并成立了筹委会。 1946年10月，第一次筹委会上，讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案。 为尽快解决各国普遍存在的关税过高的问题，1947年4月，在美国推动下，美、英、加、印等23国在双边基础上签订了123个关税减让协议。 1947年10月，在哈瓦那召开的UN贸易和就业会议上，通过了国际贸易组织宪章，简称哈瓦那宪章，送由各国政府批准。美国等国国会认为其与国内法相抵触，未予批准，因此ITO无法建立。 2、GATT的成立 1947年10月30日，包括中国在内的23国在日内瓦签署了关于关税减让的一般协议。原来的宪章起草委员会将各国在关税减让谈判中取得的协议和《哈瓦那宪章》中有关贸易的内容汇编成一个文件，称为《关税与贸易总协定》，即1947年关贸总协定，日内瓦23国签署了《临时适用议定书》，并从1948年1月1日生效。至1994年已有124个正式成员国。 这样，GATT替代了ITO，成为管理多边贸易体制的临时性工具，是和IMF与WB共同协调管理国际经贸关系的三大组织之一，它存在了40余年。GATT不是联合国下属机构，也不是一个组织，只是一个临时性质的协议，起着准国际组织的作用。 （二）GATT的机构 最高权力机构：缔约国大会，一般每年召开一次，讨论和决定重大事项。 代表理事会：在缔约国大会闭会期间，作为常设机构处理日常和紧急事务。由所有要求成为其成员的缔约国代表组成，1994年约占全体缔约国的三分之二。 理事会下的各种常