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关于进一步做好国土资源政府信息公开工作的有关要求 厅办公室 郑连成 2015年7月30日 政府信息公开工作的重要意义 发展社会主义民主政治的客观需要 党的群众路线的具体体现 推进党风廉政建设的重要途径 深化行政体制改革的必然举措 执政需要，聚拢民心，巩固地位 政府信息公开的概念 从法律上讲，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。 广义上的政府信息公开包括： （一）政务公开 （二）信息公开 狭义上的政府信息公开主要指政务公开 政府信息公开大于政务公开，而且包含政务公开，政务公开是政府信息公开的核心组成部分。 从“政务公开”到“政府信息公开”，公开的内容不断扩大。 政府信息公开制度的发展过程 20世纪80年代末，按照中央要求，一些地方开展了政务公开工作试点 2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》 2004年3月，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》 2005年1月，党中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 2007年4月，国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，标志着我国政务公开走上法治化轨道 2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》 党的十八届三中全会提出，“完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开” 国土资源系统政府信息公开制度建立情况 2009年4月《国土资源部政府信息依申请公开暂行规定》 2009年8月《国土资源部政府信息公开暂行办法》 2013年1月《关于做好征地信息公开工作的通知》 2014年3月《国土资源部门户网站管理办法》 2014年8月《国土资源部政府信息公开工作规范》 2014年9月《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》 2005年12月《黑龙江省政府信息公开规定》 2008年6月《黑龙江省政府信息公开有关制度（试行）的通知》 2012年6月《黑龙江省国土资源厅政府信息公开办法（暂行）》 2014年10月《关于进一步加强国土资源政府信息公开工作的通知》 做好国土资源政府信息公开工作的几点要求 “1234” 坚持一个原则 抓好“两个公开” 推进三个落实 突出四个重点 （一）坚持一个原则 坚持“公开为原则，不公开为例外” 一方面，规定了各级政府主动公开的内容、要求和重点，规定了公民、法人和其他组织可以依法申请公开的信息内容。 另一方面，规定了除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，其他信息均需公开。 “十三个公开”： 一要公开国土资源管理有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件； 二要公开土地利用总体规划、矿产资源规划等各类国土资源规划； 三要公开有关国土资源统计信息； 四要公开年度财务预算、决算报告； 五要公开行政事业性收费的项目、依据、标准； 六要公开行政审批事项目录和行政审批事项办事指南、审批流程等； 七要公开国土资源管理业务的办理部门、办理程序、办理时间、地点等； 八要公开挂牌督办的国土资源重大、典型违法违规案件处理情况，土地督察公告； 九要公开突发地质灾害应急预案以及其他与国土资源管理有关的突发公共事件应急预案、地质灾害预报预警信息等； 十要公开机关机构设置及其工作职责、职能； 十一要干部任免和公务员考试录用、选调和遴选情况； 十二要公开制定部门规章、规范性文件、重大政策措施和编制重要规划过程中，需要社会公众广泛知晓和参与，应当主动公开的政府信息； 十三要公开依照法律、行政法规和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。 “四个不公开”： 一是可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息不公开； 二是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不公开。但是，经权利人同意，或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开； 三是处于内部讨论、研究或者审查中的过程性信息以及内部管理信息不公开； 四是法律、行政法规规定的其他不予公开