政府融资平台政策解读及授信投向培训课件.pptVIP

政府融资平台授信投向及审批思路 授信投向-重点领域重大工程建设 ---公告今后不再承担地方政府举债融资职能的融资平台公司，对于其承担的重大工程项目建设或作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目建设，银行业金融机构可在依法合规、审慎测算还款能力和项目收益的前提下，予以信贷支持。 --- “重点领域重大工程项目”：范围未明确。发文目的是为了推进国家“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大战略的实施。有裁量空间。 ---经营单位：找项目可以纳进重大工程项目的依据；查询发改部门重大工程项目清单；咨询监管意见。 ? ---实质：新老划断，非政府债务，现金流自偿。 ? ? ? 政府融资平台授信投向及审批思路 授信投向-置换他行已确权的政府性债务 --- 2014年12月末有余额且在债务系统做过债务申报，属于政府负有直接偿还责任的一类债务，提供系统截屏； ---授信方案与原债务合同约定责任一致，担保条件不弱于被置换的债务； ---具有发债资格的省级财政部门出具相关文件，确认拟置换债务、置换后债务均属于政府一类债务，承诺未来安排地方政府发行政府债券筹集资金偿还本次融资。 ? ? ? 政府融资平台授信投向及审批思路 授信投向-非政府类债务，项目现金流自偿 ---授信用途为非政府类债务，项目经营性现金流可覆盖贷款本息，还款来源与财政资金无关的商业化项目。 ? ? ? 政府融资平台授信投向及审批思路 授信投向-新增流贷 ---省级及省会城市、副省级城市、计划单列市平台（不含所辖县区级）退出类平台或类政府平台非政府类债务允许新增流动资金贷款。准入条件：公开债券市场主体评级AA+及以上，授信金额不超过5亿元，期限原则上不超过1年期。 ---包括存量。 ? ? ? 政府融资平台授信投向及审批思路 授信投向-产业基金 四种类型： 1、PPP项目投资基金； 2、土地整理/基础设施建设（非PPP）投资基金； 3、政府产业引导基金； 4、存量债务置换基金。 ? ? ? 政府融资平台授信投向及审批思路 融资平台业务评审步骤 1、授信方案终级风险是否可控？-是 2、是否不属于银监平台清单内企业且非地方政府债务--是 不受行内融资平台准入政策限制，按一般授信审批。 3、平台所在区域是否准入，个案是否准入—是 自动准入区域审查复核；非自动准入区域及个案复核EOA审批件。 4、授信是否符合8个投向或其它合规用途？--是 是否属于存量授信？--是 （1）在建项目存量融资； （2）一类债务发债资金过桥 是否属于新增授信？-是 政府债务--（1）PPP ； （2）政府采购 非政府债务--（1）项目自偿；（2）新老划断重大项目；（3）5亿流贷 ? ? ? 政府融资平台授信投向及审批思路 ---传统审批、投行审批 ---信用风险、合规风险 ---业务底线：信用风险可控、按现有政策可以做出合规解释、银监认可 ---关注同业操作，关注监管意见 ? ? ? 一、主要监管政策解读 三