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关于公司开展节能服务业务的报告
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TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc364086572 概念与政策概述 PAGEREF _Toc364086572 \h 1
HYPERLINK \l _Toc364086573 合同能源管理实践概述 PAGEREF _Toc364086573 \h 2
HYPERLINK \l _Toc364086574 节能服务项目的运行模式 PAGEREF _Toc364086574 \h 3
HYPERLINK \l _Toc364086575 一般模式 PAGEREF _Toc364086575 \h 3
HYPERLINK \l _Toc364086576 传统节能项目案例 PAGEREF _Toc364086576 \h 4
HYPERLINK \l _Toc364086577 现代化创新模式 PAGEREF _Toc364086577 \h 6
HYPERLINK \l _Toc364086578 项目组织形式的创新 PAGEREF _Toc364086578 \h 6
HYPERLINK \l _Toc364086579 节能项目对象的创新 PAGEREF _Toc364086579 \h 8
HYPERLINK \l _Toc364086580 我司开展合同能源管理服务的前景 PAGEREF _Toc364086580 \h 9
概念与政策概述
合同能源管理是20世纪70年代中期以后率先在美国兴起并逐步在北美、欧洲等发达国家逐步发展起来的新型节能产业,通常被称为EPC(Engineering ,Procurement and Construction ),目前全世界已有40多个国家将合同能源管理服务行业作为提高能源利用效率、节约能源的重要产业加以积极推动,我国通常将合同能源管理称做EMC(Energy Management Contract ),20世纪90年代,我国开始引入该机制。通常的,合同能源管理以节能服务公司为管理模式。在最初被引入中国时,这种机制的发展并不理想,主要是由于一些生产节能产品的公司在销售产品的时候打出EMC的旗号,但实际上并不是对业主节能项目进行规划、设计、管理的真正节能服务公司。
真正的节能投资在中国本地化发展是在本世纪开始以后,随着国家对节能领域的重视,出台了一系列促进节能减排的法律法规及措施,特别是由发改委、财政部、人民银行、税务总局联合下发的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,具体的指出了合同能源管理在我国的现实意义和发展现状,提出了推进合同能源管理的指导思想、基本原则及发展目标,明确了相关的政策扶持方向和力度。并在之后出台了具体的《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》等相关法律法规。对实施财政补贴和税收的具体节能服务项目进行了规定。
在这些法律法规中,将“合同能源管理”定义为,“是指节能服务公司于用能单位以契约形式约定节能目标,节能服务公司提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。”“节能服务公司,是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。”
自上世纪90年代末引入合同能源管理机制以来,通过示范?引导和推广,节能服务产业迅速发展,专业化的节能服务公司不断增多,服务范围已扩展到工业,建筑,交通?公共机构等多个领域?2009年,全国节能服务公司达502家,完成总产值580多亿元,形成年节能能力1350万吨标准煤?2009年至2011年,合同能源管理快速发展,领域就业人数从11.3万人递增到37.8万人,节能服务项目投资额从195.32亿元递增到412.13亿元,年节能量也增加至1648.39万吨标准煤?通过这些数据不难看出,合同能源管理对推动节能改造?减少能源消耗?增加社会就业发挥了积极作用,是符合国家政策方向和未来经济发展趋势的朝阳产业?
国家推出的针对节能服务公司的具体优惠政策如下:
优惠项目 优惠政策 申请条件 一、合同能源管理财政奖励资金(文件依据:财政部国家发展改革委财建[2010]249号) 1、支持方式。财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。
2、奖励标准及负担办法。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担,其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条件的地方,可视情况适当提高奖励标准。
3、财政部安排一定的工作经费,支持地方有关部门及中央有
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