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论我国高校智库建设的三重逻辑 　　摘要：我国高校智库尚处在初步建设阶段，其生成遵循着政治逻辑，而运行却遵循着市场逻辑，这两种逻辑与智库的学术组织特性并不契合，甚至掣肘其发展。究其原因是由大学的趋利性所至。化解这一困境的关键是智库建设要遵循自身发展的内在逻辑――知识逻辑，强调大学获取政府的经济资本和文化资本以及社会资本必须以自身独特的跨学科知识生产、传递及应用为根本保障，这也是大学智库能够在众多智库竞争中获得核心竞争力的关键。 中国论文网 /9/view-7243841.htm 　　关键词：智库；政治逻辑；市场逻辑；知识逻辑 　　智库，顾名思义“智者之库”，是由多学科专家组成的智囊团，通过协同研究形成政治、经济、军事、文化、外交等领域的跨学科知识，为决策者提供战略思想、政策依据、策略咨询等服务的研究机构。智库的组织构成决定了作为学者栖息地的高校天然地成为智库。密码破译理论、雷达的发明、抗疟疾治疗方案等为二战胜利做出重要贡献的智慧思想均源自高校智库。享誉世界的胡佛研究所、贝尔弗科学与国际事务研究中心、地球研究所等智库均属于大学。历史和实践均昭示，高校智库能够为国家强盛和社会发展产出智慧之光，成为助推人类进步的思想宝库。 　　当前，在全球化背景下，世界政治、经济、文化格局日趋复杂多变，各国国力较量暗流涌动，智库的重要作用日益凸显，世界各国大学纷纷建立智库，为本国和世界经济社会的发展贡献智慧。近年来，在国家的倡导下，智库逐渐成为我国高校的一种新型组织。作为一个集人才培养、科学研究和社会服务三种功能于一体的学术组织，大学独特的组织结构与性质使得其智库建设的逻辑线路迥异于其他社会组织，照搬照抄或全盘移植他组织的建设经验必然使高校智库建设陷入邯郸学步和东施效颦的境遇中，招致水土不服。深度扫描我国高校智库建设的现实样态，探寻高校智库自身独特的生成与运行逻辑，对智库的科学运行和目标实现具有直接的现实意义。 　　一、我国高校智库的生成机理：政治逻辑的外力干预 　　目前，智库建设已经得到国家的高度重视和高校的广泛关注。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：大学要积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥思想库、智囊团作用。[1]中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》则首次在政府文件中提出“智库”概念，强调要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。2014年2月，教育部正式印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》，明确要求高校以2011协同创新中心和人文社会科学重点研究基地为主要基础，培养高校智库队伍，打造高校智库品牌，推进中国特色新型高校智库建设，为党和政府科学决策提供高水平智力支持。[2]2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，拟定到2020年要形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。[3]在实践中，上海、天津、安徽、云南、湖北等地已经启动了高校智库建设计划，以复旦大学“政党建设与国家建设研究中心”为肇始的智库纷纷落户高校。自此，从概念提出到政策形塑再到实践诉求，高校智库已经在我国被建构成合法的话语体系和实践策略，由国家意志上升为国家战略，并直接转化为国家行动，被正式纳入中国特色新型智库体系建设当中。 　　以上智库的建设历程揭示出，我国高校智库并非是大学自身自觉意识下的“自为”产物，而是在行政外力的干预下，通过政府的制度安排和行政指令而建构的社会事实。高校智库在由“国家到学校”的时空维度和制度生成方式为我们呈现了一种鲜明的自上而下的政治逻辑，它遵循的是基于国家诉求的政治论法则。显然，这种由外力支配而生成的“外生型”智库突破了知识生产本源性的认识论范畴，将其延伸到了“国家行动”的总体框架内，其背后蕴含着对知识生产的特殊的社会和政治诉求的表达与追求。知识生产与政治的联姻构筑了我国高校智库学术研究的行动纲领与发展图景。传递社会主义核心价值观，践行政府的价值理念和政治目的，维持现有的社会结构和秩序，维护社会稳定成为高校智库知识生产的价值取向和现实任务。政府将“服务党和政府科学民主依法决策”[4]作为智库的研究宗旨、将“战略问题和公共政策”作为智库的研究对象、将“围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[5]作为智库建设的总目标，强势嵌入高校智库的内部，并外化为智库的组织行为，以解决社会公共问题。可见，高校智库本身作为一种公共政策是国家实现全局战略的一种手段和策略。 　　育管理 　　这种在“国家行动”下建设起来的高校智库蕴含着实用主义倾向，其价值更多地体现为外在的政治价值，即满足政府有效发挥其职能的政治诉求