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论行政司法权对公民私欲的介入 　　【摘 要】行政司法权是行政权不可缺少的一部分，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定》（以下简称《决定》），指出“优化司法职权配置，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制”，我们需重点领会《决定》精神，进一步厘清行政司法权与行政权、司法权的界限，对于司法体制机构改革，全面推进依法治国具有重要的意义。 中国论文网 /4/view-7062385.htm 　　【关键词】行政司法管理机关；公民私欲；介入 　　行使行政司法权的主要机关是司法局，中央称为“司法部”，地方则为“司法厅”、“司法局”，无论中央还是地方，行政司法权深入公民私欲的范围还是很广泛的，进入改革开放以来，我国行政司法制度有了重大进步，1980年恢复律师制度，1983年监狱刑罚执行工作统一由司法行政机关管理，2001年建立了统一的国家司法考试制度，2003年建立了法律援助制度，2005年建立了司法鉴定管理体制，2012年社区矫正法律制度正式确立。司法行政机关保护了律师的权利、服务了人民群众、保障了司法公正、规范了司法队伍、救济了人民权利，它在中国特色社会主义法治体系中发挥着重要的作用。 　　一、行政司法管理权对律师私欲介入之度 　　社会信誉度高且高薪的律师行业正昂首拓步的向社会主义迈进，律师需必备全面的法律知识、过硬的心理素质、灵活的应变能力，同时具有一颗公平正义的心。现在，虽然《律师法》已经出台，但是律师对已明确的律师职权不能大胆使用，律师事务所组织纪律涣散，应付差事等问题层出不穷，所以对律师和律师事务所的管理是及其必要的。我国虽然也成立了律师协会，但对律师的管理，实质上仍属司法行政机关，但是司法行政机关对中介的社会组织不能“捆绑”的过死，司法局应做好“守夜人”的角色，对律师不能干预的太多。 　　司法行政机关对律师管理的问题上，必须把握重要的“度”，只要集中精力抓好四项工作：第一，草拟、制定建设有中国特色的律师制度的法律法规，对业务活动中带有原则性和方法性问题作出决定。第二，组织全国律师资格考试，决定对律师资格的授予与取消。第三，审批律师机构设置与撤销。第四，指导、监督律师协会工作。 　　二、监狱刑罚执行权对公民私欲介入之限 　　“惩罚与改造罪犯”是监狱的主要职能，由于罪犯属于权利弱势群体，对其权利保障的研究的必要性更为突出。罪犯虽然触犯了刑法，需要接受刑罚，但是限制人身自由已是最严重的处罚，所以，公民的其他权利必须保护，才能体现“人权”的价值。 　　罪犯作为公民，其合法的私有财产不受侵犯，同时，必须享有人格尊严。在饮食方面，监狱要保障罪犯能拥有维持体力并且有营养的饮食，保障罪犯的生活用水充足，保障罪犯可以自由买到自己所需物品；在住宿条件上，监狱要保障罪犯有独立的床铺，并且有保暖的被褥，同时，需给罪犯提供有换洗的衣物；在医疗方面，全力做好罪犯参加新型农村合作医疗保障工作。除了这些最基本的私欲必须保护外，罪犯的合法财产必须保护，不得“上供”、“侵占”，罪犯只是被限制人身自由，他仍然可以用自己的智慧和劳动去产生收益，如国美总裁黄光裕，他在2008年末，因商业犯罪致牢狱之灾，然而根据各方面公开消息显示，他蛰伏狱中仍幕后指引着庞大的商业帝国运作。同时，罪犯的知识产权也应受保护，除了刑法规定的被剥夺政治权利的权利如出版权等不能行使外，公民的著作权、专利权、商标权不因罪犯被限制人身自由而限制，同时，鼓励罪犯在监狱更好的创造，监狱应为有潜力的罪犯提供物质条件。 　　三、行政司法管理权对司法考试介入之广 　　司法考试制度实行以来，为选拔和储备法律人才，提升司法队伍职业化、专业化、精英化，促进司法公正，维护法制统一，全面推进依法治国发挥了重要作用。司法部成立了国家司法考试司，则说明国家对司法考试是全面管理的，不仅研究制定国家司法考试的工作规则和规范，还要管理指导国家司法考试考务工作，对考试工作进行监督，授予国家《法律职业资格证书》，对取得资格证书者进行管理，同时还要指导地方司法行政机关组织国家司法考试工作。 　　国家统一司法考试，面向的范围是及其广泛的，无形中对即将踏入法律行业的精英们提出了挑战，无论是法学专业出身还是非法律专业的，无论是毕业多年的大学生还是朝气蓬勃的大三学生，都将有机会见证自己的能力。 　　同时，司法考试拥有“天下第一难考”的称号也是最正确的了，司法考试题目是及其广泛的，不仅包括十四门核心课程，同时还有很多小部门法，司法考试题目的难度越来越高，专业化也越来越精，它以其特有的一套甄别机制使得大学教育与司法实践的联系变得更加密切。 　　四、行政司法管理权对法律援助介入之须 　　进入法治时代以来，国家的普法教