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4 章 项目可行性研究与评估 4.1 可行性研究的内容 4.２可行性研究的步骤 4.３初步可行性研究 4.４详细可行性研究 4.5 效益的预测与评估 4.6 项目论证 4.6 项目评估 ⑴技术可行性分析 ①进行项目开发的风险 ②人力资源的有效性 ③技术能力的可能性 ④物资的可用性 ⑵经济可行性分析 ①支出分析 ⊙一次性支出 ⊙非一次性支出 ②收益分析 ⊙直接收益 ⊙间接收益 ⊙其他收益 ③收益投资比，投资回收 期分析 ④敏感性分析 ⑶运行环境可行性分析 从用户 单位 的管理体 制、管理方法、规章制度、 工作习惯、人员素质、数 据积累、硬件平台等进行 评估 ⑷其它方面 的可行性包 括： ①法律可行性分析 ②社会可行性分析 一般地，可行性研究分为初步 可行性研究、详细可行性研究、 可行性研究报告三个基本阶段。 可以归纳为７个基本步骤： ⑴确定项目规模和目标； ⑵研究正在运行的系统； ⑶建立新系统的逻辑模型； ⑷导出和评价各种方案 ⑸推荐可行性方案 ⑹编写可行性研究报告； ⑺递交可行性研究报告； 1、初步可行性评估可以 从三方面进行衡量： ⑴分析项目的前途； ⑵确定项目 中关键技术 和核心问题； ⑶估计必须 进行的辅助 研究，判断 必备的技 术、实验和人力条件。 2、初步可行性研究的主 要内容： ⑴市场和生产能力 ⑵设备与材料投入分析 ⑶网络规划、物理布局方 案的选择； ⑷项目设计（包括总体规 划、系统设计、设备计划、 工程规划等 ⑸项目进度安排 ⑹项目投资与成本估算 3、初步可行性研究的结 果和作用。 4、辅助（功能）研究 辅助（功能）研究的 费用必须和 项目可行性 研究的费用联系来考虑， 因为这种研 究的目的就 是在项目可 行性研究阶 段节省费用。 1、详细可行性研究的依据： ⑴国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区 的发展规划，有以及相关法律、法规； ⑵项目主管部门的批复； ⑶项目建议书批准后的意向性协议； ⑷国家、地区、企业的信息化规划和标准； ⑸市场调研分析报告 ⑹技术、产品或工具的有关资料； ⑺国家有关经济法规、规定。 2、详细可行性研究的基本原则： ⑴科学性原则 ⑵客观性原则 ⑶公正性原则 详细可行研究的程序框架 见 P65 图 4.1 3、详细可行性研究的方法： 可行性研究的方法有很多，如经济评价法、市 场预测法、投资估算法和增量效益法。 ⑴投资估算法 0.6 ①指数估算法（即 0.6 次方法则）X=y(C2/C1) CF ②因子估算法 ③单位能力投资估算法 K=αQ ⑵增量净效益法（有无比较法） 4、详细可行性研究的内容 ⑴市场需求预测 ⑵配件和投入的选择供应 ⑶信息系统结构及技术方案的确定 ⑷技术与设备的选择 ⑸网络物理布局设计 ⑹投资、成本估算与资金筹措 ⑺经济评价及综合分析 5、详细可行性研究的步骤： ⑴委托与签订合同 ⑵组织人员和制定计划 ⑶调查研究与资料收集 ⑷方案设计与选优 ⑸经济分析和评价 ⑹编写详细可行性研究报告 详细可行性研究的结构：（小点） ⑴项目背景； ⑵可行性研究的结论； ⑶项目提出的技术背景；⑷项目技术的发展现状； ⑸编制项目建议书的过程和必要性； ⑹市场情况调查分析； ⑺客户现行系统业务、资源、设施情况调查； ⑻项目总体目标；⑼项目实施进度计划； ⑽项目投资估算； ⑾项目组成人员；⑿项目风险； ⒀经济效益预测；⒁社会效益分析与评价； ⒂可行性研究报告结论；⒃附件 ⑴函数求解法 一般能建立函数关系， 多为直接效益或显性效益； ⑵相关关系法 ⑶模糊数学法 既没有函数关系，又没有明 显的相关关系。 ⑷专家意见法（德尔菲法） ⑸成本降低法 ⑹利润增加法 1、项目论证的概念 项目论证是指对拟实施的项 目技术的先进性、适用性、经济 上的合理性、盈利性，实施上的 可能性、风险性进行全面科学的 综合分析，为项目决策提供客观 依据的一种技术经济研究活动。 项目论证围绕市场需求(是前 提)、开发技术(是手段)、财务经 济(是核心)三个方面展开调查和 分析。 项目论证要回答五个问题： ⑴项目产品的需求如何？ ⑵实施需要的人力资源、物力 资源、供应条件如何？ ⑶项目需要的资金； ⑷项目采用的技术先进否？ ⑸项目规模如何，物理布局如 何？ 2、项目论证的作用： ⑴实施的依据； ⑵筹措资金的依据； ⑶编制计划、设计、采购、施 工及机构 设 置、资料 配 置的依 据； ⑷ 防范风 险 、提高效 率 的依 据； 3、项目论证的阶段划分： 分为机会研究、初步可行性研 究和详细可行性研究三个阶段。 机会研究： 初步可行性研究： 详细可行性研究： 见 P81 表 4.1 4、项目论证的一般程序： 七个步骤： ⑴明确项目范围和业主目标； ⑵收集并分析相关资料； ⑶ 拟定多 种 可行性能 够 相互 替代的实施方案