航空安全审计与评估方案.ppt

审计案例： 2015年9月25日消息：根据集团公司2015年度航空安全审计计划，9月23日至25日，中航重庆货站接受中航集团航空安全审计。 　　此次安全审计由集团航安办牵头，会同国货航、国航重庆分公司、中航有限成都货站组成安全审计组，本着对货站安全运行管理系统的符合性、适宜性和有效性的审计目的，审计组按照集团公司货站安全审计检查单，通过管理体系和程序梳理、抽查台帐记录、现场检查等方式，对重庆货站的安全基础管理、空防安全管理、货物收储和机坪作业等方面工作进行了检查，针对近期货站安全形势和安全管理中存在的问题与货站管理层进行了分析研讨和沟通。 9月25日上午，召开审计末次会议。审计组组长王胜彦代表审计组对审计情况进行通报，并对重庆货站安全管理工作进行点评。他讲到，中航重庆货站近年来通过持续完善安全管理制度，不断推进安全管理工作，安全管理体系构架已基本夯实，能够在现有有限资源条件下，保证了安全生产形势基本平稳。货站安全风险管理系统趋于成熟。但安全管理体系还不够完善，需要进一步加强。 　　中航重庆货站总经理黄强代表货站全体干部员工，对集团安全审计组表示感谢。他讲到，安全审计对货站而言不仅是一次全面的“体检”，还在安全管理上给予了更多的指导和帮助，下一步重庆货站将持续夯实安全基础，强化安全风险管控，完善安全管理体系，向“安全第一、稳步发展”迈进！ 1、审计： (1)定义： 由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。 (2)审计特征： 1)独立性:审计在组织上、人员上、工作上、 经费上均具有独立性;审计机构必须是独立的专职机构，应单独设置，与被审计单位没有组织上的隶属关系,审计人员与被审计单位应当不存在任何经济效益关系。 2)权威性：审计的权威性，是保证有效行使审计权的必要条件。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。 3)公正性：从某种意义上说，没有公正性，也就不存在权威性，审计人员只有保持独立性、公正性，才能取信于审计授权者或委托者以及社会公众，才能真正树立审计权威的形象 (3)审计种类： 1)国家审计:是由政府审计机关依法进行的审计，我国国家审计机关包括国务院设置的审计署及其派出机构和地方各级人民政府设置的审计厅(局)两个层次。 2)内部审计：是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的独立审查和评价，审计结果向本单位主要负责人报告。这种审计具有显著的建设性和内向服务性，其目的在于帮助本单位健全内部控制，改善经营管理，提高经济效益。 3)社会审计：由注册会计师受托有偿进行的审计活动，对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表审计意见。 2、安全审计： 安全审计与通常意义上的审计不一样，一般包括：道路安全审计、网络信息系统安全审计和民航安全审计。 3、民航安全审计： 是一种政府安全监管行为。依据国际民航组织标准和建议措施、《安全生产法》《民用航空法》及相关法规、规章，对航空公司、机场、空管等进行符合性检查。 民航安全审计三个层次; (1)对民航的安全审计侧重评估政府的安全监管能力； (2)目的是检查运行系统的安全隐患，督促被审计单位进行安全整改； (3)系统评估企业内部的安全系统缺陷； 4、安全审计与安全管理体系 从安全管理体系的结构与组成来看，安全审计是安全管理活动的重要组成部分，是主动的安全管理活动，提供一种在对安全造成影响之前识别潜在问题的方法。 5、安全审计与安全检查 安全审计是针对系统进行的有组织、客观的、全面的系统性核查活动； 安全检查是安全监督的一种最常见和最直接的形式，对单位内某一方面出现的征兆进行针对性的检查活动，是灵活、点对点的安全检查。 6、民航安全审计的目的 (1)全面掌握被审计方的安全运行情况； (2)查找问题，督促并指导进行安全整改； (3)督促并指导被审计方建立和完善安全管理体系和长效机制； (4)发现监管薄弱环节，完善民航规章标准 7、民航安全审计的作用 (1)使安全管理体系的结构更加完善 (2)提高服务的安全水平； (3)对于改进安全状况、监控安全绩效和处理安全问题等有有效的安排； (4)对处理可预见的紧急情况有适当的安排； 8、民航安全审计的原则 (1)审计目标是了解情况，任何指责或惩罚意图都是无事于补； (2)被审计者为审计员提供所需资料，接受必要访谈 (3)客观查清事实； (4)规定期限内提交审计结果和书面审计报告 (5)提供审计结果的反馈意见 (6)积极反馈意见，突出好的方