工程量清单讲义创新.ppt

《工程量清单计价方法讲义》 工程量清单计价模式提出的背景 1、我国工程造价管理最终目标建立的要求：——建立完全以市场形成价格的造价机制； 2、我国工程造价需要降低提出的要求； 3、我国建筑市场的交易双方需要平等交易的要求； 4、我国建筑市场与国际惯例接轨的要求； 一、国际通用计价模式及配套环境 （1）英国工程造价计价模式及配套环境 从19世纪30年代，在英国的工程招投标中，就采用了工程量清单计价方式。工程量清单由业主的工料测量师（相当于我国的造价工程师）提供，所有的投标都以业主提供的工程量清单为基础，从而使最后的结果具有可比性。 在英国没有法定的计价定额和标准，只有统一的工程量计算规则，目前应用最广泛的是《建筑工程工程量标准计算规则》，它是由皇家测量师学会组织制定的，并被各方共同认可的。 由于没有计价定额和标准，其工程量是按照图纸和技术说明书进行计算求得，而价格是根据市场价格，随行就市，所以有关工程造价的信息资料无论对业主、承包商及工程造价专业人士都非常重要。 在英国十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设。每个皇家测量师学会会员都有责任和义务，将自己经办的已完工程的造价资料，按照工程的格式认真填报，收入数据库；同时也就获得利用数据库资料的权利，计算机实行全国联网，所有会员资料共享。同时，皇家特许测量师学会(RICS)及社会各个情报机构也可以提供大量的数据资料。 一、国际通用计价模式及配套环境 （2）美国工程造价计价模式及配套环境 在美国，政府部门不组织制定计价依据，也没有全国统一的计价依据和标准，在招标文件中没有工程量清单。美国的承包商依据劳务、材料、设备、管理费和利润来计算价格，于是每个承包商都要根据图纸计算其工程量，并要求分包商计量分包工程量，提交分包报价汇总来编制标书。 各个大型的工程咨询公司制定的用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等，各个咨询机构，根据本地区的具体情况，制定出单位建筑面积的资源消耗量和基价作为所负责项目积累的工程造价资料，并参考工程咨询机构有关造价的资料，分别对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准，以作为项目费用估算的依据。美国的大型承包商都有自己的一套估价系统，同时把其单价视为商业机密，其惯例是不向业主及社会公开其价格信息。 美国建筑行业内，市场机制非常完善，特别是价格、竞争机制在经济活动中发挥着基础性调节作用。而且有完善的合同管理体系和健全的法制体系，以及完善的承包商信誉体系。企业的历史、业绩和信誉是企业赖以生存的重要条件。 美国的造价咨询行业协会在工程造价全过程管理中也起着很大作用，如国际全面造价管理促进会（AACE-I）、美国咨询工程师联合会（ACEC）及美国职业估价师协会（ASPE）等 一、国际通用计价模式及配套环境 （3）日本工程造价计价模式及配套环境 日本的工程招投标中，也采用工程量清单计价方式，既有统一的工程量计算规则——建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》，又有一整套工程计价标准，即建设省制定《建筑工程积算基准》，该基准为政府公共工程和民间工程同时广泛采用，但严格执行量价分离。 日本作为一个发达的经济大国，市场化程度非常高，法制健全；市场规范，建筑市场亦非常巨大，其单价是以市场为取向的，即其价格基本上是按照市场参考价格 。价格的资料来源是各地商社、建材店、货场或工地实地调查所得。每种材料都标明由工厂运至工地，或由库房或商店运至工地的差别，并标明各月的升降状态。通过这种价格完成的工程预算比较符合实际，体现了“市场定价”的原则。 一、国际通用计价模式及配套环境 （1）政府宏观管理、间接调控，不直接介入行业管理。为保障市场秩序和防范风险，政府制定或鼓励行业协会建立资格注册制度，但主要是执业资格者个人的注册管理，以保持和提高咨询业的服务质量，对咨询企业资质则不加过多的干预，由市场自行调节决定企业的生存与发展。 （2）有健全的法制体系。它主要体现在对招投标的规定及合同的法律地位上，凡违反法律规定的企业与执业人员都严加处置。但在管理手段上，政府采用间接管理方式，主要靠政策引导和信息指导。 （3）大力发展工程造价咨询业。许多高等院校积极支持行业协会制订专业人才培养标准，政府充分鼓励市场竞争，咨询企业和从业人员的水平、服务功能、管理质量与竞争力不断提高，在全球工程造价咨询市场中占据了绝大部分的市场份额。 （4）没有政府统一的计价标准，充分发挥市场主体定价的积极性。 （5）重视工程造价信息的收集、处理和发布工作，并从信息内容、发布时间、发布渠道形成了比较完整的体系，但一般都起指导作用。 （6）强调工程造价的全过程管理。 二、我国工程造价管理体制的改革 1.我国的工程造价计价模