国内经济改革成就问题及对策创新.ppt

（9）区域协调发展滞后 认识不到位 　　　——未做出《决定》。 　　　——对协调发展认识不到位：中国的安全；中国的现代化；中国的民主；中国的经济增长点。总之，中国的经济、政治、民主、民族、国防一系列问题都要通过区域协调发展来解决。 ——人均GDP增长速度差距呈扩大趋势 表2 1999、2006年东西部人均GDP比较（元） ——地方财政收入差距呈扩大趋势 表4 1999、2006年东西部地方财政收入比较（亿元） 重点区域不突出 　　——西部大开发无重点（增长极） 　　——目前四句话还是缺重点 　　——重点开发与协调发展不矛盾 机制不健全 ——竞争机制未形成（垄断经营） ——补偿机制难以发挥作用 ——对接机制未形成 ——可持续发展机制不健 ——资金再投入机制未建立 ——干部机制不科学 　　　（目前我国是不是一部分地区的发展以另一部分地区利益的损失为代价） 政策不到位 ——增值税分配政策不科学，深加工、精加工产业难 发展 ——矿产资源的收益分配不合理（贫困地区难发展） ——垄断经营使资金外流 　 ——特殊的财税政策（不同利率及新税种） ——特殊的资本市场政策（开发债券，西部开发银行） ——特别开发区政策（特别开