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新农村建设背景下农村信息化现状分析及发展对策研究 ——以泉州英山村为典型调查对象 ——计信院陈丽真、林宏志 摘要：农村信息化建设是当前和今后我国“三农”发展的重要内容。本文以新农村建设示范村——泉州英山村为典型调查对象，通过对英山村的信息化建设与农业发展的实地调查，发现英山村虽然有较完善基础设施，但信息资源整合不足、发展不平衡、教育出现断层等制约着该地区信息化建设的进一步发展。本文针对英山村农村信息化进程中的薄弱环节，从农村信息化制度建设、资源建设、服务体系建设等方面提出了促进英山村发展的对策建议。 关键词：农村信息化建设 农业信息化 发展对策 泉州英山村 一、调查基本情况 1.1调查背景 农村信息化建设作为社会主义新农村建设的重要组成部分，在新农村建设中具有重要的先导作用和推动作用。党的十六大指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。信息化是既包括城市信息化也包括农村信息化的一项十分艰巨的任务，特别是在我国农村经济社会发展比较落后的情况下，城乡之间在信息化建设上的差距仍在继续扩大。在这种情况下，加快农村经济社会发展的巨大推动作用，就显得尤为重要和迫切。 1.2调查地概况 英山村位于泉州市德化县龙浔镇的西北部，国道305线贯穿全境，是德化对外的主要通道。英山村有完全中学1所，初级小学1所，甲级卫生所1所。电视机普及率98%，电话入户率达90%；乡政府建有标准的微机室以及官方网站，电脑已与互联网接通。英山村是典型的新农村建设示范村，以该村作为新农村建设背景下的农村信息化现状研究，具有一定的代表性。 调查结果和问题分析 2.1农村信息化基础设施实际作用发挥不大 2.1.1政府对农村信息化建设及其相关政策宣传不够 英山村虽有较完善的信息化基础设施，然而90%的村民表示村中信息化服务站开展活动频率很低，甚至有60%的村民不清楚服务站的作用。政府的管理人员对信息化建设的内容认识不深入，把信息化建设单纯理解为计算机的操作，没有意识到农村信息化建设是一项复杂的系统工程；在农村信息化建设中往往认为计算机软硬件的配备就意味着信息化建设的完成。这些不完整、不全面的认识导致农村信息化建设不能收到应有的效果。 2.1.2大部分农民信息化意识仍较淡薄，有效利用信息的能力不强 由于我国农村市场经济起步较晚，长期以来生产水平较低，人们从事简单的手工劳动居多，产品和市场竞争意识不强，对信息的需求意识就不那么强烈。其次，农民的文化知识水平不高。该村年纪在40岁以上的村民中60%只受过小学教育，文化知识水平低下。这两方面影响了农民的信息素质：一是直接限制了农民对信息技术和网络知识的学习能力，而这是应用信息网络的前提；二是信息是一种高层次的文化产品，需要有较高的分析理解和利用能力，而较低的文化知识水平则限制了农民的这种能力。???另一方面，传统观念的影响。作为社会心理特殊形式的信息意识，受民族文化传统的影响极深。在漫长的封建社会中，重农轻商、自给自足的封建经济造成的“重存贮、轻交流”的保守、片面的信息意识流传至今。农民的信息意识呈现出封闭性，情报嗅觉迟钝。调研数据表明，村民上网获取的频率很低，67.5%的村民表示没有上网的习惯，90%村民不知道德化经贸网。由于整体信息意识薄弱，导致了农民的信息素质比较低，对网络信息这种新生事物持怀疑和不信任态度，思想上还处于盲目状态，认识不到信息网络的巨大作用，缺乏网络信息应用的积极性。 图1.互联网对农民的用途 2.1.3信息结构不合理 现有的网络媒体还是以单向信息传播方式为主，只局限于把信息传递到农民手中，却无法把农民的需求及时反馈回来，各类定制式信息服务比较薄弱。而且，农民对信息需求的涉及面越来越广，现有传递的公共服务信息往往缺少针对性，不能满足庞大的农民群体对于更精细、更适合当地农业实际的信息需求，出现信息细分跟不上公众需求的矛盾。同时，农村信息的时效性仍显不足，突出表现在村中信息及时收集、分析、整理、发布的能力仍然较弱，网站信息更新较慢，过时信息较多，缺乏即时信息。抽样调查显示，当前村中网站实时更新的频率平均为每月一次。 2.2基层农村信息化人才队伍严重缺乏，信息化技术需求偏弱 调研结果显示村中真正懂信息技术使用的专门从事信息的采集、发布等信息处理方面的工作人员十分缺乏。信息服务站实际上是和农业技术推广站重合，技术员同时充当信息员的角色。技术员仍需要经常亲自下基层培训，而将授课内容制成光盘、DVD等电子资源保存，或利用在线点播系统等技术手段的形式还几乎很少被采用，主要原因仍在于对这些方面知识的缺乏；信息员队伍的信息技术培训工作明显有待于加强。这些现象表明，农村信息化人力资源现在极度缺乏，急需培养这方面的人才。农民专业合作组织中掌握信息技术的人员缺乏，常出现设备闲置或功能闲置的现象。人才缺乏是制约信息化