煤矿安全管理标准化详解.docVIP

四川省安全生产监督管理局 四 川 煤 矿 安 全 监 察 局 四川省煤矿安全管理标准 (试 行) 四川省安全科学技术研究院编制 2006年8月 前 言 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）及《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》（煤安监办字[2003]96号），根据国家煤矿安全监察局制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评比办法(试行)》标准，四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局委托四川省安全科学技术研究院,结合四川煤矿生产的实际情况编写了《四川省煤矿安全管理标准》(以下简称《标准》)。 本《标准》对煤矿综合管理、采煤、掘进、机电、运输、通风和地测防治水七大部分的安全管理进行了规范，其中煤矿综合管理为增加的部分，采煤、掘进、机电、运输、通风和地测防治水六个部分是依据国家局《煤矿安全质量标准化标准及考核评比办法(试行)》标准并结合本省煤矿各专业实际情况的基础上进行编写的，既承接了国家标准的总体要求，又针对四川煤矿生产实际进行了补充、修改和完善，具有较强的针对性、系统性、使用性和操作性。 《标准》既可用于政府对煤矿企业安全监察,又可用于企业规范安全生产行为, 还可用于安全培训机构作为煤矿安全培训教材，以及安全评价机构作为对煤矿企业管理考评的指南。 《标准》在编写过程中，得到四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局的领导及有关处室、四川省煤炭产业集团及其下属单位的大力支持和帮助，在此我们表示衷心的感谢！ 由于编写时间仓促，编写人员水平有限，难免存在错漏之处，敬请批评指正。 四川省安全科学技术研究院 2006年8月 《四川省煤矿安全管理标准》编委会： 主 任：林书成 副主任：黄锦生 邢建国 苏国超 陈德耀 刘 欣 成 员：罗定胜 欧 钦 谭功元 周 彤 李良辉 黄志文 梁 达 秦跃进 张晓风 周运成 《四川省煤矿安全管理标准》编写组： 组 长：张德卿 副组长：卢 平 成 员：周晓东 余剑波 唐小山 王建湘 方文林 周明昌 梁国栋 杨义刚 王俊宏 李代明 杨大奎 目 录 1 目的 1 2 范围 1 3 引用文件 1 4 煤矿综合管理 1 5 煤矿采煤安全管理 10 6 煤矿掘进安全管理 13 7 煤矿机电安全管理 16 8 煤矿运输安全管理 23 9 煤矿通风安全管理 26 10 煤矿地测防治水安全管理 26 11 附则 40 附录： 41 煤矿安全管理标准 （试行） 1 目的 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）及《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》（煤安监办字[2003]96号），进一步规范全省煤矿企业的安全生产活动，建立健全煤矿安全标准化体系，提升煤矿企业整体安全水平，实现安全工作规范化和制度化，促使煤矿建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，根据国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号）文件要求，结合四川煤矿实际，特制定本安全管理标准。 2 范围及作用 本标准适用于四川省辖区内从事煤炭生产的合法企业。 本标准适用于政府对煤矿企业的监督管理，适用于企业规范安全生产的行为，适用于安全培训机构作为煤矿安全培训教材，适用于安全评价机构作为对煤矿企业安全管理考评的指南。 3 引用文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《安全生产许可证条例》国务院令第397号 《煤矿安全监察条例》国务院令第296号 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》国务院令第446号 《中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部令第4号关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见安监总煤矿〔2006〕116号1.工商营业执照 注册资金达到要求，证照齐备合法。 4.1.2.生产能力和规模(≥6万吨/年) 1)煤矿具备、行业标准的安全生产条件2)严禁超能力、超强度、超定员组织生产。 4.2许可证 企业以下证照必须齐备并合法： 1)采矿许可证； 2)煤炭生产许可证； 3)安全生产许可证。 4.3主体责任 企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，技术负责人(总工程师、下同)是煤矿生产技术管理和“一通三防”安全管理第一责任人。 4.3.1组织机构 a.煤矿企业应当建立安全管理机构，形成安全生产管理体系； b.企业安全机构负责人必须是企业决策经理层人员，具有安全一票否决权。 4.3.2主要负责人 主要负责人应具有相关专业学历（新任命