留守儿童问题产生原因.docVIP

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留守儿童问题产生原因.doc

根本原因: 社会大环境对留守儿童问题的产生发挥着关键的作用,包括城乡二元经济体制与户籍政策、社会文化、三农 问题及其衍生物------农民工问题等诸多因素。 三农问题 农民增收困难:主要是种地收入,没有其他经济来源 农业效益低下:小农经济自给自足没有形成规模经济;农产品市场趋于饱和,农产品价低且难卖问题突出 农业基础薄弱:农业基础设施不完善,政府不重视;受自然和市场双重风险 农民负担沉重:尽管不交税了但负担很重,上有老下有小 结果:进城打工挣钱 农民工问题 作为农村留守儿童的父母, 农民工外出务工时为什么让子女留守? 为什么面对自己的留守子女的问题束手无策? 根本原因是他们本身也面临着种种难以解决的生存问题。可以说留守儿童问题是农民工问题,的一部分, 或者说, 留守儿童问题是农民工问题派生出来的一个问题。因此, 关注农村留守儿童问题必需关注农民工问题。 首先, 农民工的经济权利缺失。 农民工为城市的发展做出了巨大贡献,但却普遍成为廉价劳动力,工资水平低,且时常被克扣或拖欠。005年以来, 尽管清欠农民工工资取得了一定的进展, 但由于维护农民工权益的长效机制尚未建立, 拖欠农民工工资的问题并没有得到根本解决。 这些农民工经济权利受侵害的现实是形成农村留守儿童的经济原因。 其次, 相对于城市居民而言, 农民工的生存环境恶劣。 农民工居住、工作条件恶劣, 休息时间少, 甚至法定休息时间都得不到保障。 再次, 农民工处于社会福利保障制度之外。 由于城乡二元户籍制度的限制, 失业、医疗、养老等社会保障基本上把农民工排除在外, 他们参加社会保险的难度较大。虽然现在户籍制度有所松动, 但农业户籍的人在城市就业、社会保障、教育、住房等方面仍然存在。 结果:自顾不暇,没有时间精力、钱把孩子接到自己身边照顾 制度问题 农民工问题和留守儿童问题产生的最主要原因是我国城乡二元的户籍制度及其派生的其他相关制度。 由于城乡二元户籍制度的制约, 农民工遭遇了在现实中进了城,在制度中却没有进城的尴尬局面。尽管他们在城市已经工作了很多年,在职业观念和生活方式上也与城市接近,但他们永远本政府和城市居民看做是农民,他们不能享受由户籍制度派生出来的其他一系列政策和制度, 如教育制度、医疗制度、住房制度、就业与社会保险制度、社会福利政策等, 形成了阻止农民工及其子女融入城市的强大的制度性障碍。特别是教育制度以及相关的教育政策法规, 长期以来与城乡分割的户籍制度相联系, 使农民工子女入学受到不公平的待遇。由于没有城市户口,当地政府财政不支持,当地学校不接纳。 结果:他们被留守了 ,留守儿童问题出现了 直接原因 家庭、学校和社区是儿童成长与发展的的主要场和影响因素, 是儿童社会化的三大机制。而农村留儿童问题的出现正是这三大机制的缺失所致, 这是致农村留守儿童问题产生的直接的、具体的原因。 家庭的缺陷 (二)学校教育问题 多数留守儿童是处在义务教育阶段的中小学生,父母和教师是他们社会化过程中的两个重要社会化他人。留守儿童由于缺乏来自于家庭的关爱和亲情,特别需要从学校生活中得到弥补留守儿童由于缺乏来自于家庭的关爱和亲情,特别需要从学校生活中得到弥补。学校作为儿童继家庭之后社会化的第二个主要场所, 担负着教书育人、促进儿童健康成长、为儿童将来的工作和生活奠定基础的重任。可是学校却没有做好,农村学校对留守儿童的教育与管理存在着诸多的缺陷。原因: 一是教育管理方式简单化, 缺乏人性化的管理方式, 引起学生的逆反心理。有些学校的学生宿舍卫生和饮食条件都很差, 生活教师的配备也很不到位, 甚至在寄宿制学生公寓前面安上铁门和铁窗栏, 学生抱怨感觉像在蹲监狱。有些学生冒着极大的危险, 跳窗跳楼外出去网吧上网, 反而导致了安全隐患。 二是对留守儿童缺乏积极有效的制度性的帮扶措施。留守儿童的长期存在对农村基础教育带来的负面影响是巨大的, 它要求基础教育工作者要及时察觉, 耐心引导, 积极采取应对措施, 以保障留守儿童能够健康成长。然而, 由于学校缺乏制度性的安排和老师个人时间、精力的限制, 大部分留守儿童没有得到学校和老师的积极有效的指导和帮助。 三是教育评价机制不合理。教育行政部门以学生的学习成绩来考核教师,用学生的成绩给教师排名,这种以学生成绩为导向的评价制度就使得教师们更多地关心学生的学习,而不太注重学生健全人格的培养,忽略了他们的品德问题和心理健康问题。 (三)农村社区问题 基层干部缺乏素质低责任心低,忙于应付上级文件、检查工作,不关心农村留守儿童问题,更没有去想办法解决。需要建立留守儿童托管中心、村级图书馆等,这部分资金难以得到保障。 (四)社会上不良现象的诱惑 (五)留守儿童自身原因 总之, 由于农村留守儿童问题产生的原因是多方面的, 因此解决

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