毕设论文央企与地方国企信用贷款优惠性质比较分析基于中国上市国企的信用贷款数据.docVIP

1 绪论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究背景 我国经济体系中存在着大量的国有企业，国有企业长期以来是中国国民经济的重要支柱。按照政府的管理权限划分，中国的国有企业可以分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。由于我国人口众多，劳动力富余，就业压力大，社会稳定的需求，国有企业承受着政府分派的社会性负担，担负的社会压力大，公共职能沉重。央企和地方国企为应对当前供不应求局面，利用政府信誉，采取多方融资方式扩大生产，提高效率，一味追求发展和扩大规模，占领市场，忽略与自身实际相结合，导致很多缺乏规划的企业资不抵债。目前国有企业普遍缺乏效率，盈利主要靠国家给予的垄断地位，一旦走向市场失去垄断地位，就会立即亏损甚至破产。然而银行迫于政府压力不得不出资贷款，面临着严重的贷款风险。银行对企业的贷款, 虽然形式上保持着市场信用关系, 但由于国企几乎不存在财务预算约束, 因而银企之间的信用约束必然是完全软化的。所以银行在选择贷款对象上如果不综合考虑各方面的因素，遵循谨慎性原则，巨大的贷款风险将很容易发生。 近年来，各地方政府为了促进当地经济发展、推进城市化进程，不断扩展规模，多方集资，出现很多超前发展、资不抵债的状况。而中央政府以国家信用为偿债担保，具有很高的公信力，债务承受能力强，可以采用“借新还旧”等方式偿还债务；地方政府信用担保