科技型中小企业创新基金问答(new)详解.doc

科技型中小企业创新基金问答（2008年） 我国为什么要设立“创新基金”？ 1.背景 ⑴科技型中小企业已成为技术创新的主要力量 ⑵资金短缺是制约发展的重要因素 ⑶通过财政支持科技型中小企业发展是世界各国普遍选择和成功实践 2.经过 3.宗旨 ⑴政策性－－体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，鼓励创业，培育科技型中小企业，发展高新技术产业； ⑵引导性－－引导性资金，吸引地方政府、企业、金融机构和风险投资等资金对科技型中小企业的资金投入； ⑶非营利性－－不以营利为目的，重点支持产业化初期，风险较大，市场失灵的阶段。 4.实施情况 1999～2007年，创新基金共受理40324个项目的申请，批准立项11980项，支持金额总数70亿元，平均每项58.5万元。 截止到2007年底，共完成创新基金项目验收5382项，验收合格率84.3%，国家财政支出收益比例为1：5.8。 2007年受理申请项目3120项，立项1151项，安排2006年项目962项，共安排立项2113项，资金125620万元，其中无偿资助1652项，贷款贴息101项，服务机构补助资金258项，创业投资引导基金102项。 创新基金支持什么样的项目？不支持什么样的项目？ 1、一般项目的条件 ●符合国家产业政策和技术政策； ●技术含量高、创新性较强、知识产权明晰、技术水平处于国内领先； ●较好的经济效益和社会效益，有望形成新兴产业； ●“指南”中未明确不支持的项目。 2、重点支持的项目 ●自主创新性强、技术含量和技术水平高、市场前景好、节能降耗效果好和环境友好型的项目； ●地方基金（资金）重点支持的重大项目； ●有利于产业结构调整和提升及出口导向性的项目； ●高技术服务业项目——采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的项目； ●初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创新项目； ●为中小企业提供公益性技术服务的机构的补贴资金项目； ●创业投资引导资金项目。 3、不支持的项目 ●不符合国家产业政策和技术政策的项目； ●技术含量低，技术水平一般，无自主创新或单纯基本建设的项目； ●知识产权不清晰的项目； ●对社会或自然环境有不良影响的项目； ●已获得国家科技经费支持又未验收的项目； ●实施周期过长或投资过大的项目； ●“指南”中明确不支持的项目。 创新基金支持什么样的企业？不支持什么样的企业？ 1 支持的企业 ●科技型中小企业（大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事R＆D人员不低于10%；申请高技术服务业项目的企业服务收入占主营业务收入≥60%，具备职业资格的人员≥60%，高级专业人员≥20%）； ●主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务； ●有良好的经营业绩，资产负债率≤70%；每年用于R＆D经费不低于销售额的5%。（当年注册的新办企业不受此款限制）； ●领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识； ●健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。 重点支持的企业 ●技术水平高，持续创新能力强，管理科学，初创期和成长性好的企业； ●科技人员为高技术成果转化而创办的企业； ●留学归国人员创办的企业。 不支持的企业 ●外商独资或占股50%以上的合资企业（留学人员创办的企业除外）；●已经上市或上市企业股份占50%以上的企业。 四. 企业立项后能获得创新基金什么样的支持？ 1.无偿资助 金额： 一般项目≤100万元 重点项目≤200万元 条件： ①项目处于研究、开发及中试，产品尚未销售或仅有少量销售； ②项目执行期为两年，项目完成时要形成一定的生产能力，实现合理的销售收入（生物医药项目可放宽至三年，完成时有明确的考核目标：受理通知书、临床批文、新药证书等）； ③企业注册资本不少于30万元，企业职工≤300人，净资产总额≤3000万元，年销售额≤3000万元； ④项目新增投资不大于1000万元，资金来源确定，投资结构合理； ⑤在新增投资中，企业自有资金的投入应大于申请基金（含地方基金）的数目； ⑥一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额； ⑦地方基金支持金额：A档≥55万元，B档≥45万元，C档≥35万元；可降低一档支持，但不得低于35万元/项（西部地区可以减半）； 匹配资金不低于创新基金支持数额的100%（西部地区不低于50%）。 2.贷款贴息 金额： 一般项目≤100万元（按贷款有效期内发生贷款的实际利息计算） 重点项目≤200万元 条件： ①项目需要中试或扩大生产规模，形成批量生产； ②银行已经给予贷款或有意向贷款的项目（有效期从2007.4.1至项目完成时止）； ③项目执行期2～3年； ④企业职工≤500人，净资产额不高于5000万元，年销