矿区突发动物疫情应急预案操作手册(定)详解.docVIP

矿区突发动物疫情应急预案 操 作 手 册 矿区卫生局 2015年4月  目 录 一、突发动物疫情处理流程 二、突发动物疫情应急处置程序 三、突发动物疫情应急预案体系 四、突发动物疫情分级标准 五、突发动物疫情应急指挥部单位及职责 六、突发动物疫情应急指挥部办公室成员及职责 七、突发动物疫情应急专家数据库 八、突发动物疫情应急监测预警网络 九、突发动物疫情应急物资储备 一、矿区突发重大动物疫情应急处置工作流程图 二、突发动物疫情应急处置程序 （一）原则 应急处置工作应按照本预案和各部门具体工作方案规定的程序科学有序地进行。各项工作的开展应严格遵从领导小组的指挥，及时有效地控制事态发展。 （二）程序 1、报告 发现可疑动物疫情时，必须立即向区动物疫病防治中心（4042321）报告。接到动物疫情报告后，立即报请市农委派专家到现场采集病料样品送检验机构确诊，认定为疑似动物疫情的，应当在1小时内将疫情报至区指挥部。 2、分级响应 特别重大突发动物疫情(I级)、重大突发动物疫情(Ⅱ级)、较大突发动物疫情(III级)的应急响应由国家、省、市级指挥部启动响应，区政府启动本级应急响应协助上级做好各项处置工作。 一般突发动物疫情(Ⅳ级)的应急响应由区政府提出启动应急响应的建议，在市农委的指导下，组织有关部门开展疫情应急处置工作。 3、组织指挥 发生一般突发动物疫情时，立即报请市农委派专家到现场采集病料样品送检验机构确诊，认定为疑似动物疫情的，应当在1小时内将疫情报至区指挥部，协调部署应急力量支援现场处置行动。 （三）保障行动 本辖区内发生一般突发动物疫情(Ⅳ级)，相关成员单位根据工作职责，实施交通、物资、资金和治安等保障行动。 1、技术保障 （1）建立应急处置医疗卫生队伍 建立区突发动物疫情应急处置组、防疫组，参与和指导区有关单位开展突发公动物疫情应急处置工作。其主要职责是：组织落实突发动物疫情应急处置措施，组织疫区卫生防疫、医疗救护和人畜共患病防疫工作。 （2）组织培训和演练 区指挥部负责协调邀请市农委动物疫病专家对我区街道、社区等有关单位工作人员开展突发动物疫情应急处置相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。 区突发动物疫情应急指挥部统一组织、安排突发动物疫情应急处置的演练工作。 2、后勤保障 （1）后勤保障 区有关部门根据区指挥部提出的计划，建立处理突发动物疫情的应急物品储备的储备。物资储备种类传染源隔离、卫生防护用品和应急设施。 （2）经费保障 区财政部门保障突发动物疫情应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发动物疫情处理经费到位。设立突发动物疫情应急处置专项资金，所需经费列入区政府财政预算。 （四）响应终止 事态平息、危险因素消除后，由专家组进行评估后提出响应终止的建议，区突发动物疫情应急指挥部按程序宣布终止应急响应。 （五）后期处置 1、善后处置 应急响应终止后，区突发动物疫情应急指挥部协调有关单位及时恢复正常的生产生活秩序，落实救治经费和相关单位、群众的经济补偿。 2、调查评估 区动物疫病防治中心在区政府的领导下，组织相关单位和专家对事件发生的原因、责任、应急处置过程等进行评估，评估内容主要包括事件情况、现场调查处理情况、所采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议，形成评估报告，上报区政府和市农委。 三、突发动物疫情应急预案体系 发布单位 预 案 名 称 区政府 矿区突发公共事件总体预案 矿区突发动物疫情应急预案 四、突发公共卫生事件分级标准 级别 预警颜色 标　 准 特别重大突发动物疫情(I级) 红色 高致病性禽流感在21日内，有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情，或与毗邻省份的相邻区域有10个以上县发生疫情，或含我省在内有多个省份呈疫情多发态势；口蹄疫在14日内，包含我省在内的5个以上省份发生严重疫情；动物暴发的人畜共患病感染到人，构成严重突发公共卫生事件，并继续大面积扩散蔓延；在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等动物疫病又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟等疫病传入或发生；发生高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种丢失或泄漏事件，造成人员感染，并出现人员死亡或扩散趋势；经国家认定的其他特别重大突发动物疫情。 重大突发动物疫情(Ⅱ级) 橙色 高致病性禽流感在21日内，全省有2个以上市发生疫情，或在省内有5个以上20个以下疫点或者5个以上10个以下县连片发生疫情，或我省与毗邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情；口蹄疫在14日内，全省有2个以上相邻市或者5个以上县发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情；1个平均潜伏期内，全省有20个以上县发生高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到30个以上；发生高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病