四、用地结构和布局的研究的思路和要求.docVIP

◆土地利用总体规划修编前期工作培训授课材料之四 用地结构和布局研究的思路和要求 主讲人：陈莹 刘康 全国土地利用规划修编工作委员会 2005年9月 提纲 一、研究目的与任务 。研究目的 。主要任务 。基本认识 二、关键概念的界定 。当前城乡建设用地中比较突出的问题 。问题产生的原因 三、研究内容与方法 。研究分析社会经济发展变化趋势 。分析形势，提出调整战略 。预测城、镇、村、工矿建设用地需求 。研究提出合理的新增建设用地及占用耕地规模 。提出促进土地利用调整和推进用地整理的对策建议 一、研究目的与任务 （一）目的意义 1、实施统筹城乡发展、建立和谐社会的重要内容 2、缓解用地矛盾、提高土地利用综合效率的战略性选择 3、加强土地参与宏观调控、完善规划控制手段的基本要求 (二)主要任务 1、分析用地发展趋势，提出城乡建设用地规模与结构的控制目标 2、预测城乡建设用地总规模 3、预测城市、镇、村/工矿分类用地规模 4、提出规划需报国务院审批城市的城市建设用地规模 预测城乡建设用地总规模 一是有利于从统筹城乡用地的角度把握用地发展总体态势，发现问题，对未来进行合理的预测； 二是总量分析选取的因素往往比分项少，可以减小统计误差的影响； 三是总量变化趋势比较稳定； 四是按总规模预测可以更好地适应土地管理改革的需求。 (2)预测城市、镇、村、工矿分类用地规模 。工矿用地：不适合在城