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战略环境评价的一些思考? 南开大学战略环境评价研究中心 徐鹤 seacenter@nankai.edu.cn Sea.nankai.edu.cn 从目前开展的一些实践来看： 倾向1(过细)：（1）一些案例 项目环评的痕迹太重 战略/规划环评≠项目环境评价 倾向2(过粗)：过于宏观，趋向于战略规划/可持续影响评价，有些甚至将评价重点放在规划本身。 战略/规划环评 战略规划/可持续影响评价 问题：战略/规划环境评价的切入点？ 战略环境评价的内涵 “环境影响”的界定? 争论1：主要集中在污染、生态影响的狭义环境圈 争论2：社会、经济和环境的广义大环境 有限的人力、经费和时间来看，争论1更合适发展中国家 环境评价的层次问题 项目环境评价 规划/战略环境评价 可持续影响评价 战略环境评价的发展(国际经验) 评价思路及内容的思考 国内外的案例分析： 现状调查， 规划分析， 影响识别 影响分析/预测/评价 对策建议（减缓措施/监测计划/跟踪计划） 现状调查 目的：摸清家底，分析该区域内主要存在的环境问题以及原因，以及将来可能的态势. 问题：最基础的工作，需要多年的历史数据，但多数的报告仅仅罗列数据或资料，缺少分析的工作. 方法：数理统计软件（SAS、SPSS），专家咨询，文献回顾等 规划分析 分析什么？ 重点应该是:规划