2015年一建陈印法规讲义第七章_new解读.doc

12307000 建设工程质量法律制度 工程建设标准 【工程建设标准的分类】 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。 【强制性标准(最低标准)的含义】 约定标准 ≧ 强制标准（最低标准），按约定；约定标准 强制标准，按强制 【强制性标准的范围】 强制性国家标准 强制性行业标准 (1)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；(3)工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；(4)工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；(5)工程建设重要的通用的信息技术标准；(6)国家需 要控制的其他工程建设通用的标准。 (l)工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准；(2)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；(3)工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制图方法标准；(4)工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准；(5)工程建设重要的行业专用的信息技术标准；(6)行业需要控制的其他工程建设标准。 【地方标准】 没有国家标准和行业可以制定地方标准。公布国标或行标之后，该项地标即行废止。地标在省、自治区、直辖市范围内由省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一计划、审批、发布、管理。 地标不得与国标和行标相抵触。抵触当自行废止。地标报国务院建设行政主管部门备案。未备案不得使用。地标中对直接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公共利益的条文，经国务院建设行政主管部门确定后，可作为强制性条文。在不违反国家标准和行业标准的前提下，工程建设地方标准可以独立实施。 【标准化法规定】对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。 【标准化法规定】对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范 围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。 标准效力层级：国标行业地方 【特殊情况的处理】 【强制性标准实施的监管主体】 监管主体 监管阶段 规划审查机关 规划 施工图审查单位 勘查、设计 建筑安全监督机构 施工 工程质量监督机构 施工、监理、验收 工程建设批准部门 ----- 【强制性标准监督检查的方式和内容】 工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。 强制性标准监督检查的内容包括：(1)工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；(2)工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；(3)工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；(4)工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；(5)工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。 建设行政主管部门或者有关行政主管部门在处理重大事故时，应当有工程建设标准方 面的专家参加；工程事故报告应当包含是否符合工程建设强制性标准的意见。工单位的质量责任和义务 【按图施工】施工单位必须按照①工程设计图纸和②施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸（即①）有差错的，应当及时提出意见和建议。（使得①符合②，按新的①施工） “按图施工”应分三个层次来理解：1.施工的依据只有两个：图纸和标准； 2.如果图纸不符合标准，则提出修改图纸意见和建议；3.谁设计谁修改。 《建设工程质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 设计文件做重大修改的，应当报原审批机关重新审批。 【进场检验（围墙外）】 施工中所有的材料、构配件、设备、商混，不分甲供乙供，都要由施工单位 按照①工程设计要求、②施工技术标准和③合同约定，单独做进场检验，检验不 合格不得进场。 例如：施工单位对甲供材料进行检验时，发现该材料符合标准规定和合同约定，但不符合设计要求，能否接收进场？ ? 【现场取样（围墙内）】 已经检验合格、已经进场的材料，如果涉及结构安全，还需要在建设单位或监理单位的监督见证下现场取样。 【送样检测】 见证取样后，样品应送建设单位委托的有相应检测资质的检测单位检测。送样比例不小于应取样数量的 30% 。“涉及结构安全的”试件、试块以及材料。具体包括：①用于承重结构的混凝土试块； ②用于承重墙体的砌筑砂浆试块；③用于承重结构的钢筋及连接接