第十章项目的环境影响评价资料精要.ppt

第十章 项目的环境影响评价 环境影响评价就是指某特定环境区域内，由于某项建设项目的建设和运行，打破环境的原有构成，对该区域环境质量带来的影响所进行的分析、预测和评估，提出对工程建设环境问题的科学论断，为有关部门的工程建设投资决策提供科学依据的过程。 环境影响评价是实施可持续发展战略，预防因建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调协调发展的重要因素；是根据环境标准的要求来控制项目的污染、改善环境,并将环境保护工作纳入到整个项目的发展与运行计划中去的重要工作；是强化环境管理的有效手段，对确定积极发展方向和保护环境等一系列重大决策都有重要作用。 联合国环境计划署对环境影响评估的解释为：环境影响评估是一个用于对建议开发项目的环境影响进行预测的研究过程。它针对工程建设可能给当地社会、经济、生态及资源带来的影响，确定相应措施将问题最小化，制定出改善周边环境、促进可持续发展的措施。 环境影响评估出现在20世纪70年代早期，现在已经发展成为一种成熟的环境评估技术，被广泛应用于各种发展计划和工程建设中。在国际资助的水电开发计划中，世界银行、经济合作和发展组织、发展援助委员会等对项目的环境影响评估要求十分严格。 相关法规对环境影响评价的具体规定： 1.有关单位必须组织进行环境影响评价，并向审批部门提出环境影响报告书； 2.根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理； 3.除某些规定的行业外，建设单位一般应在建设项目可研阶段报批项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表； 4.国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格评审制度（必须取得资质证书）； 5.国家对建设项目环境影响评价的管理规定了严格的程序，具体概括如下： （1）对需要按规定报批项目的投资项目，在项目建议书批准后，建设单位应根据项目环境影响分类管理名录，确定项目环境影响评价类别；不需要报批项目建议书的投资项目应在可行性研究阶段进行。 （2）应编制环境影响报告书的项目，需要先编写环境影响评价大纲，经有审批权的环境保护行政主管部门负责组织对评价大纲审查，审查批准后的评价大纲作为环境影响评价的工作依据。 （3）环境影响报告书应当按照国务院的有关规定报有审批权的环境保护主管部门审批，有行业主管部门的应当先报其预审。未经批准的，该项目审批部门不得批准其建设，不得开工。 （4）建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 （5）项目在建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响评价文件及其审批意见中提出的环境保护对策和措施。 环境影响评价独立与项目建议书和可行性研究报告等的编制而自成体系，是投资项目决策分析与评价阶段中非常重要的一环。 环境影响评估工作的分类管理 《中华人民共和国环境影响评估法》 第三章第十六条规定国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评估文件）：  ——可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；  ——可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；  ——对环境影响很小、不需要进行环境影响评估的，应当填报环境影响登记表。 建设项目的环境影响分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。 1.环境影响报告书 (1)、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；  (2)、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目；  (3)、可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；  (4)、容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；  (5)、所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。 2.环境影响报告表 (1)、污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；  (2)、对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响的，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；  (3)、基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 3. 环境影响登记表 (1)、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放谢性、电磁波等不利环