孙中界.ppt

一、政府的主要职能 2006年3月5日，十届全国人民代表大会第四次会议开幕，温家宝总理向大会作政府工作报告。2006年政府要着力做好以下几个方面的工作： （一）继续保持经济平稳较快发展。 （二）扎实推进社会主义新农村建设。 （三）加大产业结构调整、资源节约和环保力度。 （四）继续推动区域协调发展。 （五）实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设。 （六）进一步推进改革开放。 （七）高度重视解决涉及群众切身利益的问题。 （八）加强民主政治建设和维护社会稳定。 请你归纳概况出我国政府都有哪些职能？ 1、什么是依法治国?（含义） 如何理解依法治国的含义？ 领导者—— 主 体—— “治” —— “法” —— 有法可依 有法必依 依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益 * 巫山职教中心欢迎您 主讲人：林银新 推进依法行政 全面贯彻依法治国的 基本方略 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 2009年10月14日晚，上海司机孙中界遇一要求搭顺风车的年轻人陈某，孙出于好心让其搭乘。谁知陈某却是执法大队有意放的“钩子”，在上车十几秒之后，此人将孙中界的车钥匙拔下并伙同车外身着制服的执法人员在没有亮任何证件的情况下，强行将孙中界拖出车外，随即小孙接到一张《涉嫌非法营运调查处理通知单》和一张《车辆暂扣通知单》。孙中界也由此掉进“钓鱼式执法”的陷阱之中，被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。 探究一：你怎样看待“孙中界事件”中执法人员的做法？ 孙中界 “钩子”陈某 执法人员 谁行使? 政府及其工作人员 来源? 由法律授予 如何行使? 依据宪法和法律规定 本质： 为人民服务 对人民负责 1.依法行政的含义 （1）政府性质决定 （2）国家性质决定 （3）是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 2.依法行政的必要性 孙中界 陈某 执法人员 探究二：你认为 “孙中界事件”给人民群众、政府自身和全社会带来什么危害？ 3.依法行政的意义 （1）有利于保障人民群众的权利和自由。（人民群众） （2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威； （政府自身） （3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 （政府自身） （4）有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进社会主义民主法制建设。 （全社会） 探究三：请你谈谈“孙中界事件”产生的原因有哪些？ （1）执法人员素质不高，唯利是图，不能认真履行其职责，没有按照依法行政的具体要求去做。 （2）法律制度不完善，使执法人员有空可钻。 （3）行政管理制度不完善。 （4）监督力度不够。 探究四：如何避免“孙中界事件”再次发生？ 4.怎样依法行政 （1）遵循依法行政的具体要求。 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 依据 原则 程序 效率 守信 责任 2009年10月14日晚，上海司机孙中界遇一要求搭顺风车的年轻人陈某，孙出于好心让其搭乘。谁知这陈某却是执法大队有意放的“钩子”，在上车十几秒之后，此人将孙中界的车钥匙拔下并伙同车外身着制服的执法人员在没有亮任何证件的情况下，强行将孙中界拖出车外，随即小孙接到一张《涉嫌非法营运调查处理通知单》和一张《车辆暂扣通知单》。孙中界也由此掉进“钓鱼式执法”的陷阱之中，被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。 执法人员的做法主要违背了依法行政的哪些具体要求？ 《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定: 行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查和收集有关证据。 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条规定： “严重违反法定程序收集的证据材料”和“以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料”不能作为定案依据。 1989年《行政诉讼法》 1994年《国家赔偿法》 1996年《行政处罚法》 1997年《行政监察法》 1999年《行政复议法》 2004年《行政许可法》 2006年《公务员法》 （2）提高政府依法行政水平。 （3）审慎行使权力，科学民主决策。 10月26日，孙中界得知处