第八课第一框国家财政资料精要.ppt

2、财政的作用 鸟瞰三峡大坝壮美景色 思考： （１）上述地铁、三峡工程和南水北调是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠个人或企业投资来干？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ 通过财政（税收、专项资金等）引导了资源的流向，有利于实现资源的合理配置。 材料： ● 2007年我国国内生产总值（GDP）增长速度： 一季度10.3%，二季度11.9％，三季度12.0％。 ● 今年我国全社会固定资产投资将继续高速增长，实际增长率约保持在21.6%左右，增长率将保持在25.6%左右。 ● 今年三季度，居民消费价格同比上涨4.1%，其中，食品价格同比上涨10.6%商品零售价格上涨3.2%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 思考： 1）上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？ 2）国家应该怎么办？为什么要这么做？ 3）说明财政具有怎样的作用？ 2008年以来经济明显降温，尤其是金融危机以来出口需求大幅减少，国 内投资尤其是民间投资需求下降明显，消费需求增长乏力。美国次贷危机引 发的全球性金融动荡造成中国外需市场明显减弱，对出口依赖程度相对较高 的东部地区企业、民营企业所受影响首当其冲。 为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，国务院总理温家宝主持 召开国务院常务会议，确定当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施 　十项措施主要包括： 加快建设保障性安居工程，加快农村基础设施建设，加快铁路、公路和机 场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强生态环境 建设，加快自主创新和结构调整，加快地震灾区灾后重建各项工作，提高城 乡居民收入，在全国全面实施增值税转型改革，加大金融对经济增长的支持 力度等。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底(两年内)，约需投 资4万亿元。 学案2、1950年，全国财政收入仅为62亿元；2012年，全国财政收入为117210亿元。财政实力的不断壮大，为促进经济发展和社会进步提供了坚实的财力保障。 辨析：国家财政收入越多越好（9分） 参考答案 ①国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。 ②但是，在经济总量一定的前提下，国家的财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也会妨碍经济的发展和财政收入的增加。 ③财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，增加财政收入。 所以题目的观点是不科学的。 1、①国家财政是促进社会公平，改善人民生生活的物质保障。4万亿投资投向汶川灾后重建，保障性住房建设，民生工程及医疗卫生和教育文化事业体现了这一点。 ②财政具有促进资源合理配置的作用。4万亿投资投向重大基础设施建设和城市电网改造、节能减排和生态工程建设周期长、风险大，离不开国家财政的支持，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡。我国政府决定投资4万亿元人民币，正是面对席卷全球的金融危机，外需不足而做出的决策，增加财政支出，是为了强力启动内需，实现供需平衡，从而使经济平稳运行。 中国财政支出的过去和现在 谈谈你对图表的理解？ 随着经济的发展,财政收入的增加,各项支出逐年增加,这有力保证国家履行职能 经济建设支出占财政支出的首位,体现了财政促进经济建设的作用 社会文教支出不断增长,说明国家在重视经济建设的同时更加关注经济、社会的全面、协调、可持续发展。 支出 收入 财政 税收收入 税 国有企业上缴利润收入 利 债务收入 债 其他收入 费 经济建设支出 科教文卫支出 行政管理国防支出 债务支出 社会保障支出 财政收入和财政支出的关系以及对国家的影响 财政收入 ﹥ 财政支出 财政收入 财政支出 ﹤ 财政收入 财政支出 ＝ 节余过多 经济建设和社会发展不利 超过一定限度 可能引发通货膨胀 财政赤字 财政收入 ﹥ 财政支出 略有节余 理想状态 财政收支平衡 误区：不能认为财政收支平衡就是国家财政收入和支出相等 根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡 1、国家预算是（ ） A、国家的收入和支出 B、由政府提出并经过法定程序审查批准的国 家年度基本收支计划 C、上一年度财政的执行情况 D、国家参与社会分配的主要方面 巩固练习 B 2.国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有（ ） ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生活贫困者提供必要的生活补