2004年珠海市妇女发展规划监测评估要点解读.docVIP

2004年珠海市妇女发展规划监测评估报告 妇女的发展水平是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。2004年，在市委市政府的领导下，全市各级妇女儿童工作委员会真抓实干，围绕珠海市妇女发展规划目标，积极协调各职能部门，解决妇女发展中存在的重点和难点问题，使妇女生存、保护和发展的环境明显改善。根据省妇女儿童工作委员会和省统计局的统一部署，珠海市妇女儿童工作委员会办公室和市统计局精心组织各成员单位，对我市2004年妇女发展各方面情况作了系统全面的统计监测与评估，总结了成果与经验，为顺利实现妇女发展规划2005年中期目标提供了决策依据。 一、妇女发展的外部环境 （一）市委市政府高度重视妇女事业的发展。 2004年，我市召开了珠海市妇女第六次代表大会，市委书记、市人大常委会主任方旋，市委副书记、市长王顺生等市五套班子主要领导出席了大会。市委副书记魏宏广，副市长、市妇儿工委主任邓群芳在会上发表讲话，高度评价了我市广大妇女和妇女工作者在三个文明建设中所作的贡献，对进一步做好妇女工作，促进珠海妇女事业的发展提出了新的要求。讲话对增强各级领导的男女平等意识，优化妇女发展的环境具有十分重要的意义。市委副书记魏宏广《树立科学发展观，真正实现男女平等》的署名理论文章在省级刊物上发表。副市长、市妇儿工委主任邓群芳研究部署妇儿工委工作。市府副秘书长、市妇儿工委副主任詹土贵加强对妇儿工委办的工作指导，推进我市妇女发展规划的顺利实施。市政府民心工程市青少年妇女儿童活动中心建成并投入使用，青少年妇女儿童教育培训及文体活动阵地建设得到加强。万山海洋开发区投资300万兴建桂山小学，改善海岛办学条件。各级政府采取强有力措施，解决妇女包括流动人口妇女在住房、就业、医疗卫生、子女入学、依法维权、培训发展等方面的困难，推动妇女事业与经济社会全面协调发展。 （二）经济平稳较快发展。 2004年，我市实现地区生产总值546.28亿元，比上年增长13.8%，按常住人口计算，人均GDP为4.18万元，约折合5056美元。人民生活水平进一步提高，地区、城乡和行业之间的收入差距有所缩小。在岗职工年人均工资20087元，首次突破2万元大关，城镇居民人均可支配收入18347元，增长10.5%，农村居民人均纯收入6048元，增长9.6%。 （三）大力开展宣传和培训工作，营造关心妇女发展的社会氛围。 为推动全社会形成尊重妇女和维护妇女享有平等权益的良好氛围，各级妇联、工会、共青团、宣传、文化、教育、卫生、计生等部门采取各种形式大张旗鼓地宣传男女平等基本国策和妇女发展规划。特别是在“三八”节期间，市妇联在珠海电视台连续30天播放以宣传男女平等基本国策为主题的公益广告；连续6天播出优秀妇女个人和集体的专题报道；连续3周在珠海特区报理论专版刊登社会各界谈男女平等国策理论文章共10篇；在各社区张贴宣传海报4000份，取得了良好的宣传效果。 二、妇女发展规划主要指标监测情况 根据省妇儿工委和省统计局的布置，市统计局对珠海市妇女发展情况作了详尽的监测统计。通过与妇女发展规划2010年终期目标对照，33项主要指标中有20项提前达标，达标率60.6%；5项指标离终期目标尚有差距，但预计能如期达标，占15.2%；4项指标目前因技术或部门统计口径与妇女规划指标要求不统一等原因，尚无数据，占12.1%；4项指标与终期目标差距较大，值得我们关注，占12.1%（见附表）。 三、妇女发展规划目标实施情况分析 （一）妇女与经济。 我市各级政府历来重视妇女就业工作，把妇女就业率作为妇女发展的重要监测指标，劳动和妇联等部门积极筹划，大力实施扩大与促进妇女就业工程。2004年，全市女性就业人数49万人，比2003年增长3.8%，占全社会就业人员的53.6%，妇女参加各项劳动保险参保率快速提高。 一是成立机构抓落实。市政府与各区政府、市直22个职能部门签订了就业工作目标责任书，成立就业工作领导小组办公室，对各责任单位实施就业工程的情况进行检查、考核和通报，根据产业结构和行业特点优先照顾妇女就业，使妇女就业和再就业层层落实到位。劳动部门还构建起一个以街道（镇）劳动保障事务所为基础的四级就业服务网络。 二是积极解决下岗职工和农村富余劳动力转移就业。市政府出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》、《关于加快城乡统筹促进农村富余劳动力转移就业工作的意见》等政策，解决下岗职工就业和农村富余劳动力转移问题，向用人单位推荐下岗失业人员成功就业17434人；11363名农村富余劳动力实现转移就业，其中女性5886人，占51.8% 三是针对妇女就业，制定实施“三个三千”目标责任制。市妇联和市劳动保障局制定了促进妇女就业和再就业“三个三千”的目标并组织实施。即从2003年至2005年3年内，组织培训30