ZX防雨雪冰冻专项应急预案要点分析.docVIP

热电有限公司 应 急 预 案 Q/HNMD-ZX03-2013 防雨雪冰冻专项应急预案 目 录 前 言 2 1 总则 3 2 应急处置的基本原则 3 3 事件类型和危害程度分析 3 4 事件分级 4 5 应急指挥机构及职责 5 6 预防与预警 9 7 信息报告程序 11 8 应急响应 13 9 后期处置 16 10 应急保障 17 11 培训与演练 17 12 附则 18 13 附件 19 前 言 本预案根据华能集团《重大突发事件（事故）应急管理办法》和《安全生产事故应急预案编制导则》要求结合本公司具体情况而编写。编写要求和编写方法与华能集团《安全生产事故应急预案编制导则》完全一致。 本预案由公司应急管理领导小组提出 本预案起草部门：安生部 本预案主要起草人：  防雨雪冰冻专项应急预案 总则 1.1编制目的 为了提高 电有限公司（以下简称：公司）对异常雨雪冰冻天气引起事故即由于异常雨雪冰冻天气导致设备不安全事件或人身伤亡的处理和预防管理，防止发生各类事故，建立紧急情况下快速、有效的处理事件抢险、救援和应急处理机制，避免和减轻因冻害造成的人身伤害和财产损失，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国气象法》 （中华人民共和国主席令第23号） 《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第70号） 《中华人民共和国突发事件应对法》 （中华人民共和国主席令第69号） 《突发气象灾害预警信号发布试行办法》 中国气象局令第206号 《国家气象灾害应急预案》 2010.3.8发布实施 《自然灾害救助条例》 （国务院令第577号）2010.9.1实施 《突发气象灾害预警信号发布试行办法》 国家气象局2004.8.16实施 《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》 《气象灾害防御条例》 （国务院第570号令） 《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》 （电监安全[2009]22号 附件3） 《内蒙古重大气象灾害应急预案》 《中国华能集团公司重大突发自然灾害应急预案》 《呼伦贝尔能源开发公司重大突发事件总体应急预案》 《满洲里达赉湖热电有限公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于公司范围内雨雪冰冻天气紧急应对和处置。可以单独使用，也可以配合综合预案使用。 应急处置的基本原则 坚持预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、加强合作等原则，努力提高应对突发社会安全事件的能力和水平。 事件类型和危害程度分析 事故类型 雨雪冰冻天气灾害是由大风伴随着强降雨雪形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在，也存在人员伤亡、设备系统积雪、挂冰损害事件类型。 危害程度分析 公司厂址位于内蒙古满洲里市扎赉诺尔矿区，主要气候特点为冬季严寒漫长。根据满洲里气象站1958年至2008年实测气象资料，其水文气象特征值如下：最冷月平均气温 -26.2℃，极端最低气温 -43.6℃，近几年极端最低气温达 -44.2℃，多年平均风速3.1m/s，常年盛行南风。因此机组冬季运行若发生管理不力、设备缺陷或人员维护不当，雨雪冰冻风险较大，极易发生雨雪冰冻带来的各类事件。 从以上数据中可以分析出，公司遇雨雪冰冻灾害的风险较大，一旦遇到雨雪冰冻天气，不仅道路交通受到影响，而且给建筑物、输电线路承载能力、电力生产带来风险，供水、供汽、供气管路冻结，同时也会给皮带运煤带来风险。 资源分析 内部应急力量 在应对雨雪冰冻灾害时可以利用的主要内部应急力量如下： 1））清扫工具、事件分级 依据国务院 ( 第493号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院 ( 第599号)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定，同时根据突发事件的性质、严重程度、企业控制事态的能力和影响范围等因素，事故分为：雨雪冰冻停止运行应急指挥机构及职责 应急