民用安全文化与安全管理体系(东航)分析.ppt

民航安全文化与安全管理体系 中国民航的发展状况 2009年，全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量427.1亿吨公里、2.3亿人次和445.5万吨，分别比上年增长13.4%、19.7%和9.3%。全国年旅客吞吐量超过1000万人次的机场达14个。 从1978年，30年来，航空运输量年均增长率约为18％ 民航安全文化与安全管理体系 目的：降低事故率 （1998年－2007年全球事故率） 民航安全文化与安全管理体系 1981年－2005年间每5年运输飞行重大事故率 民航安全文化与安全管理体系 中国民航的安全状况 自2004年12月至2010年5月底，中国民航航空运输连续安全飞行66个月、2025多万飞行小时，继续创造着中国民航历史上最长的安全记录。 1990-1999年，我国运输重大事故率为1.48，世界平均水平为0.91;2000-2009年我国运输重大事故率为0.11，世界平均水平为0.33。 民航安全文化与安全管理体系 近期（2006-2010）巩固基础。在安全方面，计划使运输飞行重大事故率比1990－1999年降低80％，达到每百万飞行小时重大事故率低于0.3；总体上达到航空发达国家上世纪末期的安全水平。 中期（2010－2015年）完善提高。这一时期，我国民航应当持续降低运输飞行重大事故率，使每百万飞行小时重大事故率接近0.1，总体上达到航空发达国家2006－2010年间的安全水平。 远期（2016-2020年）实现局部跨越，确立强国地位。 民航安全文化与安全管理体系 降低事故率 需要现代安全管理理念和方法 要求各单位全员参与 安全管理体系由安全文化体现 安全文化由安全管理体系来支撑和实现 －－－－ 一 “文化”特征 （一）“文化”的基本属性及分类 1、辨别“文化”事物的三个基本要素 ——具有“人性” ——具有“意识性” ——具有“历史性”（传承性） ☆ 2、“文化”的分类 地域文化、民族文化、宗教文化、企业文化、学术文化、饮食文化、服饰文化、建筑文化、汽车文化…… ——“文化是个筐，什么都可以往里装”？ 一 “文化”特征 （二）“文化”的外延与内涵 1、文化的外延 ——几乎与人有关的一切均属于文化范畴。如文明创造、思想意识、言谈举止、生活习惯…… 2、文化的内涵 ——文化指人们在社会实践中所创造的物质文明和精神文明的总和☆ 一 “文化”特征 （三）文化的外在特征与内在性格 外在特征——样子、形态 内在性格——品质、精神 （四）文化资源价值观 文化资源价值的潜在性 文化资源价值的滞后性 文化资源价值的整体性 （五）“文化”与“文明”区别 二 中国“文化”漫谈 中国文化源头之争 中国传统文化的近代化 中国传统文化的主要特征 传统文化对经济和社会的影响 三 中国传统文化中有关安全思想和理念 一是“居安思危与预防为主的思想”。早在春秋末年，中国就有了“居安思危”的思想，在《 左传·襄公十一年》就有记载：“居安思危，思则有备，有备无患”。（安全第一、预防为主） 二是辨“症”施治的思想。(标本兼治） 三是“持续改进”和“长治久安”的思想。《 汉书· 贾谊传》就提出了“长治久安”的思想，“建久安之势，成长治之业”。制定民航安全“十一五”规划、远景目标体现了这种思想。（持续安全） 三 中国传统文化中有关安全思想和理念 四是“防危杜渐”的思想。在《 元史·张祯传》有这样一段记载：“有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。”（风险管理） 五是“未雨绸缪”的思想。《诗·幽风》中提到“待天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪确户”。民航建立应急反应体系并开展经常性的演练。（应急管理） 六是“亡羊补牢”的思想。在《 战国策· 楚策四》 中记载：“亡羊而补牢，未为迟也。”（四不放过） 三 民航安全文化中的传统文化 一是要求真务实。 二是未出现问题时，要居安思危、预防为主。预防事故必须从完善整个系统入手，着眼于系统自身的无危险状态。 三是发生了问题，要亡羊补牢。 四是要有持续改进、长治久安的思想。 五是以人为本。营造和谐的组织安全氛围为安全生产提供强大的精神动力，是安全文化建设的出发点和归宿。 四 安全文化的由来与必要性 四 安全文化的由来与必要性 切尔诺贝利核泄漏事故 损失：2000亿美元 1986年4月26日，乌克兰北部切尔诺贝利核电站发生泄漏事故。其中50%的乌克兰领土被不同程度地污染，其中1700万人被直接暴露在核辐射之下。与切尔诺贝利核泄漏有关的死亡人数，包括数年后死于癌症者，约有12.5万人。 来自官方的正式消息称，事故原因是由于核电站操作人员违反操作规程、无视安全条件造成的。 四