第五章我国复合型农村养老保障体系建立的对策要点分析.docVIP

第五章 我国复合型农村养老保障体系建立的对策 5.1 复合型农村养老保障体系的内涵 复合型农村养老保障体系的“复合”主要体现在两方面：复合需求和复合供给。复合需求，指农村养老保障供给体系满足的应该是农民不同群体的需求，目前，由于农民群体的分化，可以分为纯农民群体，失地农民群体以及农民工群体，农村养老保障体系的设计应该针对不同的农民群体需求，提供不同的保障。同时复合需求应该不仅仅是经济供养方面的需求，而且还应包括精神慰藉。复合型供给包括家庭、国家和社区这三种主要养老供给方式，而且这三种主要养老方式无论哪一种都不可偏废，应该取长补短、相互协调。同时，将个人保障和商业保险作为补充，共同构建农村养老保障体系。养老保险的形式可以多样化，主要有基本养老保险、补充养老保险、商业养老保险等。一般地区普遍建立基本养老保险制度。经济发达地区，在参加基本养老保险之外，鼓励农民个人按照自愿原则，缴纳补充养老保险费和购买商业养老保险。 农村养老不但包括老年人的物质生活，还包括其精神生活。未来的养老保障应该具备以下几个方面的内容：社会养老保险体系、老年生活照料体系、老年医疗保健体系、老年救济体系以及老年精神生活体系等。我国农村养老保障体系必须根据不同地区的发展水平，不同人群的农村养老方式，不同区域农村养老保障水平的现状，来进行分类设计和分步实施，建立与地区经济增长相适应的复合型农村养老保障体系。 目前，我国的