如何在非公经济中开创党建工作新局面教程详解.ppt

如何在非公经济中开创党建工作新局面 一、非公有制经济的内涵 非公有制经济是针对公有制经济而言的，非公有制企业的性质属于非公有制经济成分，它是指在改革开放过程中出现的、传统单一的公有制经济以外的其他经济组织形式，主要包括个体私营企业、个人或少数人控股的股份制企业以及三资企业。第一次正式使用了“非公有制经济”的概念， 是在1991年7月中共中央批准的中央统战部《关于工商若干问题的请示》的报告 。  二、非公有制经济的地位和作用 三、非公经济党建的重要性 （一）加强非公有制企业党建工作是促进非公有制经济健康发展的需要 （二）加强非公有制企业党建工作是构建和谐社会的需要 （三）加强非公有制经济党建工作是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的需要 （四）加强非公有制经济党建工作是贯彻落实中央部署的一项重要任务的迫切要求 （五）加强非公经济党建工作是发挥非公企业党组织作用的需要 （六）加强非公经济党建工作是社会主义基本经济制度的必然要求 四、非公经济党建的发展阶段 （一）起步阶段：1992年以前 这一时期，我国国有企业、集体企业迅速发展，各级党组织也把党建工作的重心放在了这些企业身上。而非公有制经济发展曲折，尤其是1989年以后，全国经济开始了3年治理整顿时期，受当时宏观政策的影响和理论界对姓“资”姓“社”的争论，个体私营经济出现大幅度的回落，非公有制经济在全国经济总量中所占份额更小，此时的非公有制企业党建工作没有引起各级党组织的重视，在不同地区存在着认识不统一、行动不一致等问题，非公有制企业党建工作总体上处于起步阶段，但进展缓慢。 （二）探索实验阶段：1992—1996年 1992年改革开放的总设计师邓小平借南巡之机发表了一系列的重要讲话，澄清了社会主义与市场的关系，清除了思想上关于姓资和姓社的障碍，并着重提出了“三个有利于”标准。随后，“多种经济成分长期共同发展”写进了十四大报告，“国家实行社会主义市场经济”成为《宪法》修正案的重要内容，从此各地对非公有制经济的积极性大大提高，非公有制经济呈现出前有未有的发展态势。非公有制企业的迅速崛起，引起了各级党组织的重视，并在部分地区部分企业进行试点工作，但是非公有制企业党建工作在理论上、政策上、法律上的地位还不是十分明确，各级党组织对非公有制企业的党建工作只停留着口头上，理论上和实践上没有进行积极的探索，总体上还处于探索实验阶段。 （三）逐步发展阶段：1997—2001年 1997年党的十五大对非公有制经济在建设有中国特色社会主义经济中的地位与作用，首次提出“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，提高了非公有制经济在整个国民经济中的地位。1999年3月，九届人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定：“在法律范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”，这就将非公有制经济的地位上升到法律的高度，此时各级党组织对非公有制企业党建工作的重视也不断得到提高，在实践中进行了有效的探索，党组织的覆盖面有所扩大，但由于缺乏非公有制企业党建工作的经验，理论研究滞后，政策指导跟不上，非公有制企业党建工作一系列深层次问题没有得到解决。 （四）不断深化和提升阶段 ：2002年至今 2002年党的十六大不仅把非公有制企业党建工作上升到党章正式条文的高度，而且对党的基层组织建制原则作了更为明确、详细的规定，指出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”此后，党的十六届四中全会、十七大报告及其党章根据新形势和任务，对基层党组织提出了新要求，整个非公有制企业党建工作进入全面推进、整体提高、逐步成熟的新阶段在理论和实践上都取得了明显的成效，积累了丰富的经验，非公有制企业党建工作正逐步规范化、制度化。 五、非公经济党建的内容 （一）非公有制经济党的思想建设 1.要大力开展爱国主义教育、“三个代表”和科学发展观教育，树立实现共产主义的理想和信念 2.要把科学发展观要求落实到非公有制企业党员队伍思想政治教育中去，以党员先进性作用发挥的情况作为衡量教育效果的标准，以改革创新的精神探索党员教育的新方式和新方法 3.要建立健全融教育、管理、监督于一体的党员思想政治教育新机制，最大限度地发挥教育、管理和监督的综合效应和整体优势