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第二篇 公共支出理论 Content 第五章 公共物品和公共支出 导语：中国情境下的公共物品问题 中国：呼吁和谐社会 “自20世纪90年代以来，也就是近一二十年，中国处于社会矛盾的高发期，也是一些非对抗性矛盾演化为对抗性矛盾的突发期。有一个时期，犯罪率很高，大案、要案居高不下，青少年犯罪十年翻番。群体性事件的增幅远远大于GDP的增幅。社会矛盾的多发与激化，决不是政府和人民所期望的，也是同我们国家的性质、制度和地位所不相称的。 ” ——上海大学社会学系教授，全国政协常委 邓伟志：《论社会矛盾》，全文参见htm 中国：社会矛盾的表现 邓伟志著文称，有关部门通常把城市化中的社会矛盾分为五类：（1）劳资纠纷。（2）征地补偿。（3）拆迁安置。（4）企业改制。（5）司法不公等。也有分为十多类的，如：土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、涉法涉诉、退役问题、教育、生态环境、金融证券、卫生、生产安全、食品安全等等。上述五方面或十多个方面是按直接原因区分的，是活生生的、确实存在的矛盾。但是，这种分类是浅层次的，不是深层次的。按深层次的原因分类，我国当前的社会矛盾主要有贫富矛盾、官民矛盾、政社矛盾和文化矛盾。 中国当今社会的主要矛盾？ 毛泽东说：“抓住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。” 目前我们还处于社会主义初