旅游景区管理概述技朮方案.ppt

（二）日本国家公园管理2 按照日本国家公园法，个人在取得国家环境署颁发的国家公园经营执照后可以经营酒店、旅馆、滑雪场和其他食宿设施 经营执照严格按照每个国家公园的游客接待计划、服务质量标准及服务管理资格进行发放 在国家公园中自然环境优美的地方，建立以娱乐为目的的国家度假村。由国家环境署和相关的公共团体共同管理 第四节 旅游景区管理的基本程序 一、旅游景区的决策 二、旅游景区的计划 三、旅游景区的领导 四、旅游景区的激励 五、旅游景区的控制 2.上市股份制企业经营模式 经营主体是股份制上市公司 景区的所有权与经营权分离 景区所有权的代表是景区管理委员会 经营权则通过缴纳景区专营权费用，由景区管理委员会直接委托给上市公司长期垄断 开发权与保护权完全分离 景区管理委员会负责旅游资源保护 上市公司负责资源的开发利用 代表景区：黄山风景区 峨眉山风景区 黄山分景区管委会网站 /dt2111111242.asp?DocID=2111113923 黄山企业网站 /otherinfo/stockContent.do?topid=7612 峨眉山网站 / 3.非上市股份制企业经营模式 经营主体是未上市的股份制企业。可以是国有股份公司，也可以是国有与非国有参与的混合股份制公司 景区的所有权与经营权分离 景区所有权的代表是作为政府派出机构的景区管理委员会 经营由政府委托给股份制企业 资源开发权与保护权统一 景区经营企业负责 代表景区：青岛琅琊台景区 浙江柯岩景区 曲阜的三孔景区 青岛琅琊台景区网站 /web/Introduction.asp /pris_view.asp?id=41500 4.隶属国有旅游企业集团的整合开发经营模式1 经营主体是国有全资企业，但隶属于当地政府的国有公司 所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营区由国有全资的景区经营企业掌控 资源开发权与保护权统一 4.隶属国有旅游企业集团的整合开发经营模式2 这一模式的优势是能够按照旅游市场的需求，全面整合各旅游景区的资源，通过整合开发，全面促进当地旅游景区的发展 代表景区：陕西华清池、华山等文物景区（陕西旅游集团公司）海南天涯海角（海南三亚市旅游投资有限公司）、桂林七星公园（桂林旅游总公司） 陕西旅游集团公司 / 桂林旅游发展总公司网站 / 5.隶属地方政府的国有企业经营模式 经营主体是国有全资企业，且直接隶属于当地政府 所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营权由国有全资的景区经营企业掌管 资源开发权与保护权统一 由景区经营企业负责 代表景区：浙江乌镇（属于当地人民政府） 江苏周庄（属于镇政府） 江苏周庄（属于镇政府） 镇政府 /main/class_type.asp?zf11id=99 周庄保护开发 /A_gaikuang.asp?id=5 周庄大事记 /A_dashi.asp?intPage=1 6.隶属政府部门的国有企业经营模式 经营主体是国有全资企业，但是隶属于当地政府的有关部门，不直接隶属于当地政府 所有权与经营权分离 景区的所有权代表是政府 经营由国有全资的景区经营企业掌管 资源开发权与保护权统一 景区经营企业负责 代表景区：南宁青秀山景区（隶属于当地国有资产管理局）、宁夏沙湖景区（隶属于当地旅游局） 南宁青秀山景区 / 宁夏沙湖景区 宁夏旅游政务网—旅游机构--隶属单位 / 7.兼具旅游行政管理的网络复合治理模式 经营主体是景区管理机构，同时景区管理机构又与当地旅游局合并，使得景区管理机构不仅要负责景区的经营管理，还担负有当地旅游市场管理的行政职责 景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权对外统一、对内分离 景区管理机构既是所有者代表，又是经营主体，负责开发和保护 在景区内部，管理职能与经营职能、开发职能与保护职能由不同的部门或机构承担。与当地旅游局合并为一套班子、两块牌子 代表景区：长春净月潭、江西龙虎山、山东蓬莱阁 江西龙虎山 / 山东蓬莱 /a/acz/ 8.兼具资源行政管理的复合治理模式 经营主体是景区管理机构，同时景区管理机构与当地莫一资源主管部门合并，使得景区管理机构不仅要负责景区的经营管理，还具有当地某种资源的管理行政职责 景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权对外统一、对内分离。景区管理机构既是所有者代表，又是经营主体，负责开发和保护 在景区内部，管理职能与经营职能、开发职能与保护职能由不同的部门或机构承担。 代表景区：山东泰山（景区管理委员会与泰安市文化局合并，同时对全市文化事业和文化市场进行管理） 山东泰山 /index.shtml 泰安市文化局 / 9.隶属旅游主管部门的自主开发模式 经营主体是景区管理机构，景区管理机构隶属于当地旅游局 所有权与经营权、资源开发权与保护权互不分离 经营总体上是以市场为导向，以谋