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城乡建设用地增减挂钩试点运行需纠偏陈锡文： 2011-01-30 14:11 ??来源：人民网 ??作者：陈叶军 中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文人民网记者闫璐 摄 　　人民网北京20111月30日电 （记者 陈叶军）昨天，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》作为今年中央1号文件已经公布，这是新世纪以来中央指导农业农村工作的第八个中央1号文件，引起了中外媒体的广泛关注。今天上午10时，国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出，目前城乡建设用地增减挂钩试点运行出现了偏差，超越了试点范围，需要纠偏。 　　目前一些地方通过城乡建设用地增减挂钩的方式，增加城市建设用地，用于房地产开发等方面。这种做法是否会影响农民的长远利益和国家的可持续发展？面对中华工商时报记者的疑惑，陈锡文说，城乡建设用地增减挂钩最初是在2004年国务院28号文件中提出来的，目的主要是指导县以下乡村的土地利用和建设规划的科学制定。就运行的情况来看，这项工作目前是试点性的工作，前些年出了一些问题，主要是在有些地方认识上出了偏差，把它看作是一种增加城镇建设用地的途径，而且超越了试点这个范围，擅自进行。 　　针对出现的这种偏差和问题，国务院在去年年底发出了2010年国务院第47号文件，一方面要积极稳妥地推进土地整治，另一方面严格规范城乡建设用地增减挂钩的试点工作。