第三讲当代社会问题分析.pptVIP

奥肯的《效率与平等》 阿瑟·奥肯（Arthur M. Okun,1928—1980） 发展的主题和选择的价值倾向性还是倾向于实现以平等和公平为主题的社会正义，这是社会发展的主题。 平等与效率二者是负相关关系，这里的平等指的是结果的平等。但机会的平等与效率的提高是正相关的。 社会按照资本主义现有的体制，要想实现效率与平等是非常困难的事情。因为资本逻辑它不是慈善的经济，是一种奖惩的经济。 机会平等又是与权利平等联系在一起的。体面的生活水平、足够的营养、医疗以及其他经济社会进步不仅仅是发展的目标，也是与人的自由和尊严紧密相连的人权。但这些权利不应仅仅停留在书面上，而要求一系列的社会政策和管理措施，以保障人们享受这些权利。 资本强势总是试图建立和维持有利于自己的游戏规则。尽管商品是天生的平等派，但它并没有同情弱者的基因，也不可能在竞争中给他们添加什么筹码，资本控制的市场力量只会加剧参与竞争者禀赋上的不平等程度，进而导致“强者愈强，弱者愈弱”的财富效应。 经济全球化使国家与国家之间、不同阶层之间、不同群体之间财富分配不均衡，加剧了贫富差距的扩大，使当代社会问题更加严重和复杂。正如马克思指出：“资本主义生产一方面神奇地发展了社会的生产力，但是另一方面，也表现出它同自己所产生的社会生产力本身是不相容的。它的历史今后只是对抗、危机、冲突和灾难的历史。” 三、维护社会秩序和稳定是社会建设的重要任务 1．社会动荡和不稳定的挑战 在全球化背景下，社会日益多元化。人们的价值选择、社会意识、生活方式日趋多样化，个体活动的独立性、复杂性和多变性不断增强。这给维护社会秩序和稳定带来了许多新问题：多元价值观对社会认同感产生强烈干扰；社会需求多样化、社会组织迅速发展使公共事务急剧增长；社群阶层分化使传统的社会联系方式纷纷失灵；流动人口、社会老龄化构成了公共服务的巨大压力；高度开放的社会也经常面对各种风险的传播与扩散；网络的新特点也使传统信息管理方式越来越力不从心了。 “中等收入陷阱”凸显社会动荡和不稳定。国际经验表明，一个经济体在从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复也无法摆脱以往的发展模式，因而造成经济增长的停滞和徘徊，难以进入人均高收入国家行列。这个时期，经济快速发展所积累的矛盾集中爆发，原有的增长机制和发展模式已经无法应对由此产生的系统性风险，经济社会出现大幅度波动而陷入困境，这就是所谓“中等收入陷阱”。战后几十年，只有少数国家和地区成功跨越了这个“陷阱”。 目前，我国人均国内生产总值已接近6000美元，按照世界银行的最新划分，已由中等偏下收入国家进入中等偏上收入国家行列。但是，这个阶段往往是矛盾和风险相当集中的阶段，劳动力成本上升，人口红利减少，高储蓄率有较大变数，创新能力不足，工业规模扩张难以持续，资源环境硬约束强化，收入分配差距日益扩大，等等，许多问题都交织在一起。由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾会经常性地表现出来。我们要认真总结和吸取各国发展经验教训，加快推进经济结构调整和产业升级，有效提升创新能力和人力资本，特别是要下决心解决好收入分配差距问题。 孙立平：中国现在需要警惕的是转型陷阱（发表于2012年2月24日经济观察报） 转型陷阱的五大症状： 第一，经济发展步履沉重并日益畸形化。 第二，体制改革从变革到将过渡性体制因素定型化。 第三，社会结构趋于定型并固化为一种断裂社会。 第四，由对社会矛盾误判形成的拘谨心理和维稳政策导向 ?第五，社会溃败日渐明显。 2．包容性、社会稳定与社会建设 努力实现包容性的而不是排斥性的发展。包容性发展是不同国家、民族与公民共同发展、平等参与、共享发展的成果；包容性发展更具有开放性、普遍性、可持续性，可以缓解以往由于发展机会不平等造成的发展结果不平衡，做到权利公平、机会均等、规则透明、分配合理；包容性发展也是落实联合国千年发展目标的重要途径，它致力于消除不同民族间历史文化、宗教信仰、社会制度的差异带来的障碍，共同应对粮食安全、能源安全、气候变化、自然灾害等世界性难题，谋求各个国家互利共赢、各种文明兼容并蓄、人与自然和谐相处。 包容性是维护社会稳定的前提，也是社会建设的内容。维护社会秩序与稳定，发展导向应由经济总量扩张转向提高国民收入，实现民富优先的“包容性增长”。 包容性增长要求： 改善不平等状态或收入分配结构； 扩展社会各阶层特别是弱势群体获得发展的机会； 提高社会各阶层特别是弱势群体参与增长过程的能力； 确保社会各阶层特别是弱势群体公平地享有增长成果的权利。 包容性增长也内在地契合把改善人民生活作为正确处理改革、发展和稳定关系的结合点的要求，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国