白山市“十三五”民营经济发展研究要点分析.docVIP

白山市“十三五”民营经济发展研究 民营经济是转方式、调结构的最活跃因素，也是一个地区经济发展的活力所在。白山市作为民营经济发展相对滞后的地区，如何缩小与先进地区差距，如何在建设“吉林东部绿色转型发展先行区”过程中发挥民营经济的“主力军”作用，是亟需破解的重要课题。 目前，我市所确定的民营经济范围是：除国有（包括国有控股）、集体、港澳台和外商投资经济以外的所有经济。从2006年开始，我市正式开展了民营经济统计调查工作，调查方法采用全面调查和抽样调查相结合的模式，对于规模以上工业、有资质等级建筑业和房地产业、限额以上批发和零售贸易业、住宿和餐饮业的民营数据采取全面调查，分别从各专业常规统计报表中提取数据。对于规模以下工业、无资质等级建筑业和房地产业、道路运输业、限额以下批发和零售贸易业、住宿和餐饮业以及其他服务业的民营企业数据及个体经营户数据，通过抽样调查推算总体的方式取得数据。 根据数据显示，截至2013年末，我国民营经济贡献的GDP总量超过60%,占全部城镇固定资产投资额的比重达到62%，占就业人口的近90%。全国各类企业总数为1527.8万户，其中小型微型企业1169.9万户，占到企业总数的76.6%，将4436.3万户个体工商户纳入统计后，小型微型企业所占比重达到94.2%。截至2014年，我市民营经济实现增加值390亿元，占全市GDP比重达到53.4%，从业人员达到35万人，个体工商户6.8万户,民营企业户数7410户，全市民营经济主营业务收入1400亿元。 一、发展民营经济的重要意义 进入新世纪以来，民营经济在中国的社会经济中的地位和作用发生了历史性的变化， 从“社会主义经济的补充力量”发展成为“社会主义市场经济的重要组成部分”，在创造社会财富、优化产业结构、吸纳就业人口、实现社会稳定等方面都发挥了重要作用。民营投资已占据我国全社会投资的半壁江山，成为当今中国经济发展新的增长点。民营经济是近些年来中国经济增长最快的经济成分，现已成为支撑中国经济增速、推动中国经济发展的重要力量，为中国经济持续发展和经济体制转变做出了积极贡献，在国民经济中占有举足轻重的地位，在促进我国经济社会发展方面发挥着越来越大的作用。在苏、浙等经济发达地区，民营经济已成为地方经济的主角。实践证明，一个地区的经济发达程度，很大程度上就是看该地区民营经济的发展状况，民营经济越发达，地区经济的发展就越有潜力。欠发达地区与先进地区的差距，可以说就是民营经济发展程度上的差距。因此，必须尽快确立民营经济的市场主体地位，通过提升民营经济地位，促进民营经济更好更快地发展。 （一）民营经济的发展为我国基本经济制度的形成提供了重要内容和形式 改革开放以前，我国单一的所有制形式是高度集中垄断的计划经济体制的经济制度基础。改革开放以来，我国社会主义市场经济体制的建立与完善，是伴随着所有制改革的深化不断进行的。为了打破公有制经济一统天下的局面，按照社会主义初级阶段的内在要求，不仅大胆吸收了外资经济成分，而且鼓励发展个体经济和私营经济，形成了多种所有制经济形式；此外，国有经济和集体经济在改革中还吸收了个体、私营经济的优点，实行了包括吸收私人投资在内的、多种产权主体的股份制经济，大大增强了国有经济和集体经济的灵活性和适应市场机制的能力。因此，吸收外资经济和引入民营经济成为我国基本经济制度的重大改革，并由此奠定了我国以公有制为主体、多种经济形式并存的基本经济制度模式。允许和发展私人投资和私人产权，不仅成为各类民营经济的基本内容和企业形式，而且成为公有制经济改革为股份制经济的重要内容和实现形式。 （二）民营经济的发展对我国经济体制改革发挥着示范效应 第一，民营经济的发展促使国有企业面对市场竞争并为国有经济体制改革进一步深化提供了示范效应。第二，民营经济的发展带动了整个国民经济的增长，导致社会收入水平提高，使越来越多的金融资本能够投入国有经济的产权重组过程。并且伴随民营经济的发展我国出现了既具有资本实力，又具有管理知识的新型企业与企业家，使通过收购、兼并等较为平和、中性自然的方式改革国有中小企业获得成功，使围有中小企业在无震动中顺利转制变为可能。第三，民营经济的发展为改革提供了一定的收入增长和经济剩余、使政府手中有钱来对在国有企业改革中受到损害的利益群体进行一定的补偿，减少改革的阻力。第四，民营经济的发展增强了我国经济可持续发展的稳定性，为国民经济体制改革提供了一个良好的外部环境。 （三）民营经济的发展拓宽了就业渠道，提高了人民生活水平 30年来，民营经济在其孕育、产生和快速发展的过程中，吸纳了大量社会劳动力，为缓解我国的就业压力，改善社会就业结构做出了巨大的贡献。1978年以来，我国公有经济就业人数以每年3%的平均速度递减，而非公有经济就业人数以每年3.1%的平均速度递增。目前，民