关于东田镇凤巢村鳗鱼养殖调研报告.docVIP

美丽乡村建设的长效机制探索 ——东田镇凤巢村鳗鱼养殖业的发展 南安市在美丽乡村市（县）级示范村创建活动中，如何发展农村经济，创办具有村一级特色的村产业支柱，壮大村集体经济，增加群众的收入，以建立美丽乡村之长效机制，成为大家经常讨论和关注的焦点问题。2013年1月29日，市领导张瑞平副市长带领市农办一行到东田镇凤巢村调研美丽乡村建设配套产业支持项目运行情况。东田镇凤巢村利用山区生态环境优美的优点，以创新农村经营体制为突破口，大力发展养鳗业，破解山区乡村经济发展的瓶颈，有效地推动了美丽乡村建设。 一、基本情况 凤巢村地理位置偏僻，位于东田镇政府驻地南8.6公里处，聚落在铁峰山东麓、罗山西麓，二山对峙的山谷间，呈块状分布，海拔500多米。有寺口、罗山、乌石内等5个自然村，辖内6个村民小组，村民314户、1212人。该村耕地面积836亩，以种植水稻、甘薯为主。山地12827亩，以种植马尾松为主，兼种少量杉木、杂木、毛竹、杂果、茶叶等。土特产有茶叶、小金桔、蜂蜜。 由于地理区位比较恶劣，进村山路有5公里多，村经济几乎处于农耕时期的纯种植业，群众收入低，主要劳动力常年在外经商或务工，常住人口不足总人口的三分之一。 2011年，凤巢村村民张家庭获得信息，饲养鳗鱼对环境要求比较高，特别是养殖水体不能受到污染。他当时联想到家乡优美的生态环境，正好适合于发展这一项目，因此张家庭利用本地优势，2011年开始小面积试养鳗鱼，因为凤巢村的生态环境好，水体洁净，鳗的成活率高于其它地方常规养殖，幼鳗的生长速度快；2012年春季成品鳗出售，获得丰厚的回报。在他的带动下，村两委积极发动，在外经商人员张尚切携资金回乡投资，村民利用承包地投资、入股，大家拧成一股绳，一起发展非洲鳗鱼养殖业。目前，全村有鳗鱼养殖企业4家（福建省路鳗养殖有限公司、凤巢养殖有限公司、泉州万泉养殖有限公司，有一家正在注册中），占地总面积为386亩，水面总面积为179亩；投资总额为3800多万元，其中凤巢养殖有限公司为2011年投资建设，2012年产量12吨，成活率98%，收益150万，其余三家为2012年投资建设，已采购鳗苗正在科学饲养。 二、以养鳗业作为村支柱产业的启示 1、创新农村农民承包土地流转方式。以福建省路鳗养殖有限公司为例，该公司利用土地82亩，其中养殖水面面积42亩。其土地来源为本村村民的承包地入股，每亩折算1.5万元股金，该股金只作为参加分红的依据，不负责亏损，改变以往租赁或征用的方式，让群众得到更多的实惠。这样农民重新盘活土地资源，将原来抛荒的山垄田利用起来，又吃了一颗定心丸。预计2012年每亩土地入股可得分红7000元。 2、创新农村经营体制。以泉州万泉养殖有限公司为例，该公司为在北京经商的村民张尚切牵头创办，注册资金1000万元，总投资2000多万元。除去以140亩土地入股的210万元外，690万元由张姓村民自愿出资入股，股金大小不计，其它有9个大股东揽尾，同时，限制大股东的出资额不得超过100万元。既保证该村张姓村民每家每户都有股份，又让公司能按现代企业管理制度运行。既让每户群众都能得到发展的好处，又避免一大二公弊病。 3、增强村领导班子的凝聚力和号召力。十八大后，村班子将加强基层党组织建设与发展经济结合起来，帮助制定发展壮大村级集体经济的规划培育支柱产业，拓宽增收渠道。利用优势资源、发展现代农业、经营土地资产、培植经济实体、发展合作组织、盘活存量资产等引领带动党员群众创富，不断探索发展村级集体经济的新思路、新模式、新途径。 - 1 -