海洋经济与舟山群岛新区建设规划.分析.pptVIP

本地企业有投资意愿和投资能力 水产加工、修造船、船配、航运、部分港口项目 引进的大资本会对本地中小资本产生较大挤出效应（投资机会、发展空间、市场空间） 引进过程中能否考虑通过它们与本地中小资本的合作消减挤出效应，增大关联效应 本地企业有投资意愿，但是缺乏投资能力 海洋工程和装备制造、海洋新能源、临港化工 引进资本产生的挤出效应较小（对潜在发展机会的挤占） 适合引进，但是应适度，为本土企业预留发展空间 本地企业无投资意愿也缺乏投资能力 无挤出效应，应重点引进 筹建舟山海洋综合开发投资有限公司 公司注册资本50亿元，主要从事产业发展中的基础性项目、土地开发类项目、重大项目前期等建设 如何解决舟山新区建设中的融资和企业扶持问题？ 政策支持：给予财政补贴或者降低税收 市场支持：传统信贷；拓宽融资渠道，加强股市、债券融资的力度；引入风险投资机制对新兴产业、中小企业进行选择性的支持 以金融、保险、基金等社会资本或私人资本为主 不是为了获得企业的所有权，不是为了控股，更不是为了经营企业 增值服务把投资企业作大，在产权流动中实现投资回报 期限一般较长（7~10年内进入成熟期，后续投资3年左右 ） 高端人才约束 高端人才是经济发展过程中的关键性活要素，土地、资本只有通过人才的灵活运用才能产生强大的经济效益 舟山面临的高端人才问题 高端人力资源存量不足 2009年底，全市人才总量16.7万人;拥有博士和硕士学位的分别有133人和1200余人 缺少企业家和企业家精神 创新、冒险、合作、敬业、学习、执著、诚信 很多老板已经蜕化为食利者和投机者，丧失了企业家精神 破解高端人才约束的途径 提供优惠条件，加大高端人才的招引力度 尝试新的人才利用机制，多种方式利用国内外高端人才 优化吸纳人才的环境：高端人才和资金需要规范、开放、包容的制度环境，需要公平的发展机会，舟山应该通过体制性的改革，为人才的创业、发展提供极具吸引力的环境 杜绝权力寻租，破除资本对权力的依附，为企业家创业提供公平、规范的经济环境 其它短期任务 突出抓好一批重大项目 筹建和启动中国（舟山）大宗商品交易中心 抓好国家船舶舾装产品质量监督检验中心建设 推进一批港口物流 项目建设 围绕推进旅游综合改革试点工作，加快海洋旅游新业态、新产品开发 抓好渔港经济区、国家级远洋渔业基地、舟山水产品交易中心和一批现代农业示范园区建设 全面启动科创园区和引智园区建设，抓好摘箬山海洋科技示范岛建设 抓紧做好六横跨海大桥前期工作，力争年底启动部分工程。积极开展本岛快速公路、南部沿海大通道、甬舟铁路、城市轨道交通等规划研究工作 “十二五”时期的交通保障 基本建成六横—宁波疏港公路，启动建设岱山至舟山本岛疏港公路。加快推进主要大岛岛内集疏运体系，建成舟山本岛、岱山、衢山、金塘、六横等主要大岛环岛公路和满足港航集疏运体系要求的疏港公路。本岛形成“一主一环一沿七纵”公路网主骨架，加快启动本岛快速公路、新城至北蝉疏港公路、本岛南部沿海大通道等项目建设。开展岱山至小洋山疏港公路、朱家尖至六横桥隧工程、甬舟铁路、本岛轨道交通等重大项目前期研究工作。 完成规划，争取政策，构筑先行先试的优势 把舟山保税港区作为先行先试的突破口 进一步争取较大优惠政策 项目审批权限 税收优惠：按15%的税率征收企业所得税 用地指标：取消农保田指标 专项资金：如重庆市投入100亿支持两江新区建设 产业投资基金：设立海洋产业投资基金（国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发展） 战略性产业扶持政策 行政级别：副省级城市经济管理权限 舟山保税港区选址方案以及首期封关建设设想 选址 保税港区内产业 首期封关面积（km2） 总面积 （km2） 本岛分区 （钓浪） 1、港口业；2、仓储物流业；3、船舶配件和海洋工程部件加工制造业；4、精密机械加工；5、航运服务业和保险金融业；6、区域性大宗商品现货交易服务业；7、其他相关服务业 2.20 2.37 衢山分区 1、港口业；2、仓储物流业；3、矿砂、煤炭、木材等大宗商品交易及转口贸易；4、其他相关服务业 - 4.13 金塘分区 1、港口业；2、仓储物流业；3、航运服务业和保险金融业；4、集装箱拆拼箱业务；5、其他相关服务业 - 1.70 外钓分区 1、港口业；2、仓储物流业；3、石油、化工品等大宗商品交易及转口贸易；4、其他相关服务业 - 1.13 老塘山分区 1、港口业；2、仓储物流业；3、粮食等大宗商品交易及转口贸易 4、其他相关服务业 0.6 小计 2.20 9.97 2.长期任务 积累海洋经济发展经验 形成先进的海洋产业集群：海洋装备制造、海洋新能源、海洋生物制药、海水综合利用 摸索海洋海岛综合保护开发模式 体制性改革：管理、金融、土地 确立地区新的发展模式 构筑新的区域竞