1我国生态与环境科技分析.ppt

第一讲 我国生态与环境科技 当前的环境形势与特点 “十五”环境科技发展回顾与存在问题 环境科技重点领域及其优先主题 我国生态与环境现状 我国生态与环境面临的挑战 我国生态与环境科学研究急需解决 生态与环境科技发展的趋势 我国生态与环境科技的差距 我国生态与环境科技的发展战略 战略实施的保障措施 持久性有机污染物的危害加重。 60-70年代，在南极和北极都检测到了DDT、PCB等POPs（ Persistent Organic Pollutants ）。同时，越来越多的证据充分证实此类污染物对人体及其他生物体具有潜在和深远的毒性危害。 在70和80年代，许多发达国家政府采取行动，禁止生产使用了DDT、六氯苯等有机氯农药及PCB等POPs，由于全球各国国情不同，POPs类物质仍然在全球许多地方生产、使用和排放。 目前的检测表明，POPs类物质已遍布于地球的每个角落以及野生动物和人体，其浓度达到惊人地步，日益严峻地威胁着人类的生命安全乃至全球生态，POPs污染问题已成为重大的全球性环境问题之一。 3.生态与环境问题变得更加复杂、风险更加巨大。 一系列重大环境问题，如湖泊与近岸海域水体富营养化，区域酸沉降与城市大气复合污染，土壤与面源污染，有毒有害污染物排放，区域（流域）生态系统退化，生物多样性减少，外来物种入侵和遗传资源流失，以及突发的重大环境污染事件等，越来越多地危及社会稳定与环境。 4.环境问题成为新的外交热点 在当前经济全球化、市场一体化的过程中，资源与环境的国际贸易争端与摩擦不断加剧，履行国家环境义务、改善全球环境质量等，已成为国家外交事务的新热点和基本内容之一。 二.“十五”环境科技发展回顾与存在问题 （一）发展回顾 “十五”以来，国家在重大环境科学研究领域组织实施了一批重要项目，取得了一定成绩，主要体现在： 1.持续支持基础研究，科学揭示关键环境问题 “十五”期间，国家先后启动了《湖泊富营养化过程与蓝藻水华暴发机理研究》、《持久性有机污染物的环境安全、演变趋势与控制原理》、《长江、珠江三角洲地区土壤和大气环境质量变化规律与调控原理》、《东北老工业基地环境污染形成机理与生态修复研究》、《长江流域生物多样性变化、可持续利用与区域生态安全》等重大基础研究（973）项目，有效阐明了上述区域典型污染物的变化机理，科学揭示了某些污染物的环境行为和污染规律，显著提高了部分前沿科学基础问题的认识水平。 2.重视重要技术研发，充分鼓励集成创新与应用示范 “十五”期间，国家先后组织实施了《环境污染防治技术》主题、《水污染控制技术与治理工程》等高新技术领域（863）专项。实施了锅炉燃煤污染控制、汽车尾气监测技术、生活垃圾生态填埋技术、湖泊水源地水质改善与生态修复、河网区面源污染控制、重污染底泥疏浚、城市水环境质量改善等技术创新和工程示范。通过技术研发与工程示范，初步掌握了一批先进生产工艺和关键装备制造技术，开发了一批重要技术产品，发明了一批污染治理专利技术，提高了燃煤、机动车尾气、污水治理、城市生活垃圾处置等污染控制能力，缩短了与国际先进水平的差距，推进了我国部分区域（流域）污染控制与环境质量的有效改善。 3.关注环境热点，为国家环境管理提供决策支持 “十五”期间，国家先后组织实施了《重大环境问题对策与关键支撑技术研究》、《全球环境变化对策与支撑技术研究》、《水安全保障技术研究》、《三峡库区生态环境安全及生态经济系统重建关键技术研究与示范》、《中国可持续发展信息共享系统的研究开发》等一批重点攻关项目。其研究成果为完善国家环境法规政策、强化国家宏观环境管理、参与国家可持续发展综合决策、确立国际履约谈判基本立场、提高重点区域流域环境污染控制能力等做出了重要贡献。 （二）存在问题  　　当前，我国的环境保护面临着三大矛盾: 我国环境问题日益严重与增长方式转变缓慢的矛盾突出，协调经济与环境关系的难度越来越大；人民群众改善环境的迫切性与环境治理长期性的矛盾突出，环境问题成为引发社会矛盾的“焦点”问题；污染形势日益严峻与国际环保要求越来越高的矛盾突出。“十五”环境科技虽然取得了一定成绩，但面对世界环境科学技术的快速发展，面对我国环境保护存在的矛盾，环境科技在遏制生态环境恶化的趋势，缓解资源环境对发展的瓶颈制约，促进全面协调可持续发展方面，还存在较大差距，主要表现为： 一是环境科技与国家环境保护需求脱节，环境科技支持方向与国家环境保护内在需求联系不紧密，缺乏应对科学发展观和全面建设小康社会目标提出的新需求、新挑战、新战略的研究支持能力，环境综合决策的科技支撑能力薄弱，环境科技体系尚不健全，对国家重点环保计划的支持能力弱；二是研究计划与应用结合不紧密，国家科技计划安排中，忽视对部门应用科技的有效支持，忽视发挥部门的