基层财务制度(核定)1分析.ppt

五、财务管理体制 “统一领导、集中管理” 第三章 收入管理（5条） 一、收入的意义及构成 收入是指基层医疗卫生机构开展医疗卫生服务及其他活动依法取得的非偿还性资金。 收入包括：医疗收入、政府补助收入、上级补助收入和其他收入。 第四章 支出管理（6条） 一、支出的意义及构成 支出是指基层医疗卫生机构开展医疗卫生服务及其他活动发生的资金耗费和损失。 支出包括：医疗卫生支出、财政基建设备补助支出、其他支出和待摊费用。 应收及预付款项应当及时清理结算，不得长期挂账。对期限超过3年以上，确认无法收回的，要查明原因，分清责任，按规定程序报经批准后核销。 三、固定资产 固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中：专用设备单位价值在1500元及以上）、使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 二、负债的风险控制 不得借入偿还期在一年以上（不含一年）的长期借款，不得发生融资租赁行为。同时，要严格控制负债规模。 定期进行债务清理，编制债务账龄分析报告，及时清偿债务，防范和控制财务风险。 * 第八章 净资产管理（2条） 净资产：资产减去负债后的余额 净资产 固定基金 事业基金 专用基金 财政补助 结转（余） 未弥补亏损 医疗风险基金 职工福利基金 奖励基金 其他专用基金 固定基金：固定资产、在建工程、无形资产等长期资产所形成的资产占用。 事业基金：按规定设置的用于弥补亏损的净资产，包括从结余分配转入资金（不包括财政基本支出补助结转结余资金）。 专用基金：医疗风险、职工福利、奖励和其他。 财政补助结转（余）：具有限定用途结转继续使用的财政补助结余资金，包括基本支出补助结转和项目支出补助结转。 报经财政部门批准后，可调剂至其他项目或补充事业基金等。 未弥补亏损。 * 第九章 财务报告与分析（4条） 一、财务报告内容 财务报告是反映基层医疗卫生机构某一特定时期的财务状况和某一会计期间的业务开展成果的的总括性书面文件。 基层医疗卫生机构应当按月度、季度、年度向主管部门和财政部门报送财务报告。 * 二、财务报告的编制要求 基层医疗卫生机构财务报告必须数字真实、计算准确、手续完备、内容完整、分析透彻、报送及时。 * 三、财务报告体系 基层医疗卫生机构报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、基本建设收入支出表、净资产变动表、绩效考核表、有关附表、会计报表附注以及财务情况说明书。 * 四、财务分析指标 基层医疗卫生机构财务分析是财务管理工作的重要组成部分。基层医疗卫生机构应当按照财政部的和主管部门的规定和要求，根据单位财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括基层医疗卫生机构事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和净资产变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。 * （一）预算收支完成率 预算收入执行率= ×l00% 预算支出执行率= ×l00% 财政专项拨款执行率= ×l00% * （二）人员经费与公用经费分别占医疗卫生支出的比率 人员经费占医疗卫生支出的比重= ×100% 公用经费占医疗卫生支出的比重= ×100% * （三）业务收支结余率= ×100% （四）资产负债率= ×100% * （五）支出构成及均次费用 医疗支出比重= ×100% 公共卫生支出比重= ×100% 门诊均次费用= 门诊均次收入= 住院均次费用= 住院均次收入= * 第十章 财务监督（3条） 一、财务监督的要求 基层医疗卫生机构必须接受财政、审计和主管部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。包含两层监督： 外部监督 内部监督 * 二、财务监督的内容与方式 （一）预算管理的监督，包括对预算编报、预算执行和决算编报等监督。 （二）收支管理的监