第一章煤矿安全生产方针和法律法规概述.ppt

煤矿新工人岗前培训多媒体教材 教援级高工袁河津  内 容 摘 要 本多媒体教材根据煤矿新工人岗前需要了解和熟悉、掌握的安全知识，介绍了煤矿安全生产方针和法律法规，煤矿安全制度、劳动纪律和职业道德，煤矿工人劳动保护和劳动合同，矿井基本概况，煤矿新工人下井须知，重点阐述了煤矿“一通三防”、冒顶和透水等灾害事故基础知识及自救互救、避灾和创伤急救基本知识。 本多媒体教材可作为煤矿新工人上岗之前培训之用，也可供煤矿其他从业人员自学参考。  2007年我国透水事故情况 共计63起、死亡255人，比2006年少37起、少死亡162人；占总起数2.6%、总死亡人数6.7%. 其中: 较大28起、死亡 146人，比2006年少12起、少死亡67人；占总起数15.5%、总死亡人数17.9%. 重大3起、死亡56人，比2006年少2起、少死亡68人；占总起数10.7%、总死亡人数9.8%. 特别重大0 煤矿“三大规程” 法律责任   刑事责任追究 刑事责任追究是一种最重的法律责任，刑事责任是对触犯《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)的犯罪分子所追究的责任。 五种主刑： 管制 拘役 有期徒刑 无期徒刑 死刑 三种附加刑： 罚金 剥夺政治权利 没收财产 与安全生产相关的犯罪及追究对象 ①重大责任事故罪：追究对象是企业经营管理者、主要负责人和职工； ②重大劳动安全事故罪：追究对象是企业经营管理者和主要负责人； ③玩忽职守罪：追究对象是国家机关工作人员； ④危害公共安全罪：自国务院23号文下发后，我国生产安全事故第一次以危害公共安全罪量刑。 煤矿事故处理实例 黑龙江省某集团某矿为高瓦斯矿井，2009年11月21日1：37，在地质构造复杂的三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出。突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限，2：19卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。事故造成108人死亡、133人受伤（其中重伤6人），直接经济损失5 614.65万元。 煤矿事故处理实例 2009年9月8日凌晨1时左右，位于河南省平顶山市某矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡。 行政处分:由于过失或没有履行工作职责造成安全事故，尚未构成犯罪的，对国家机关工作人员、国有企事业单位负责人，可根据情节追究有关责任人员的行政责任，给予相应的行政处分。包括： 开除 留用察看 撤职 降职 降级 记大过 记过 警告等 行政处罚:国家安全生产监督管理部门在安全执法检查中，实施行政处罚是追究生产经营单位及有关责任人员行政责任的另一种形式。 其种类有：警告、罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令改正，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。 煤矿事故处理实例 2009年11月21日黑龙江省某集团股份有限公司某分公司某煤矿三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流引起爆炸。造成108人死亡。  第一章 煤矿安全生产方针和法律法规 煤矿作业规程的贯彻学习,必须在工作面开工之前完成;由施工单位负责人组织参加施工人员学习,由编制本规程的技术人员负责贯彻。参加学习的人员, 经考试合格方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上,并签名,存人本单位培训档案。 * 法律责任是违反煤矿安全法律法规所应付出的代价。现行法律法规中的法律责任追究主要分为刑事责任追究、行政责任追究、民事责任追究三种情况。 1 2 3 刑事责任 行政责任 民事责任 第一章 煤矿安全生产方针和法律法规 第一章 煤矿安全生产方针和法律法规 《刑法》修改内容