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中国林业产业协会 中国林产工业协会 林产协[2010] 32 号 关于开展争取“以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策”延续调研工作的通知 各有关单位： 为进一步贯彻落实中央有关扶持林业产业发展的有关政策，全力争取中央有关部门“十二五”继续延续“以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策”，经研究，与中央财政、发改、税务及林业等有关部门，拟配合开展相关政策调研工作。现做如下安排： 一、从即日起，由协会牵头，选择业内重点地区及相关企业开展调研工作，请各有关单位、企业按要求填报调研表及相关材料（详见附件1），于9 月10 日以前送我会秘书处，联系人：李东妍，电话：010传真：010邮箱：hmmmbb＠。 二、为做好此项政策的争取工作，我们将组织相关企业共同签署呼吁书，并以中国林业产业协会、中国林产工业协会的名义向各有关部门正式申报建议书。为此，我们提前起草了《中国人造板行业企业请求国家延续并补充以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策联名呼吁书》和《关于延续并补充以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策的报告》（详见附件2、3），一并征求意见。 三、经商中央有关部门，我们拟于2010 年9 月28 日在广东省河源市召开的“人造板行业可持续发展国际研讨会”中套开林产工业企业税费政策问题座谈会，集中就“以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即税政策”延续问题，以及其他相关林业企业税费政策争取问题进行研讨。希望各有关单位、企业踊跃参加，正式的会议通知随后印发。 附件1.重点人造板企业税费政策问题调查表 附件2.中国人造板行业企业请求国家延续并补充以农 林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策联名 呼吁书 附件3.中国林业产业协会、中国林产工业协会《关于延续并补充以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策的报告》 二〇一〇年八月十六日 附件1 重点人造板企业税费政策问题调查 为继续争取国家在“十二五”期间继续延续以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策，由中国林业产业协会、中国林产工业协会牵头，开展相关调查研究工作。现将调查表印发如下，请就人造板经营有关情况、木材原料种类及低碳节能情况三方面进行填报，并就以下问题提供文字材料： 一、自中央有关部门实施以“三剩物”、“次小薪”及其他农林剩余物为原料生产的加工综合利用产品增值税即征即退政策给企业及社会带来的经济、社会效益情况； 二、继续延续此项政策的必要性和紧迫性； 三、本企业在落实此项政策过程中存在的困难与问题； 四、进一步争取和落实此项政策以及其他政策的有关意见和建议。 附表 重点人造板企业经营情况（指纤维板、刨花板和细木工板） 项 目 2007年 2008年 2009年 人造板产量（万M3） 人造板销售（万M3） 人造板销额（万元） 人造板出口量（万M3） 人造板增值税缴纳额 （万元） 人造板增值税退税额 （万元） 人造板企业所得税缴纳额（万元） 人造板其它税种缴纳额（万元） 木材原料种类及比例 采伐剩余物：枝桠 %；梢头 %；灌木 %； 其它 % 造材剩余物：截头 %；其它 % 加工剩余物：板皮板条 %；碎单板 %；其它 % 次小薪材：次加工材 %；小径材 %；薪材薪材 % 城市废弃木材：建筑、装修与拆迁 %；家具与办公 %；其它 % 其它：农作物秸秆 %；蔗渣 % 低碳节能 1、电耗：平均 kwh/m3板材 2、热耗：平均 kcal/m3板材 3、水耗：平均 m3/m3板材 4、万元产值综合能耗：平均 t（标煤）/万元产值 5、人均产值：平均 万元/人。 附件2 中国人造板行业企业请求国家延续并补充以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税即征即退政策联名呼吁书 （建议稿） 随着 2010 年底国家对农林剩余物综合利用产品增值税即征即退政策（以下简称“退税政策”）的到期，国内人造板行业龙头企业于2010 年9 月27 日就此议题在广东举行了高峰会议，会议就人造板行业应继续享受“退税政策”达成了共识，与会企业家一致认为： 一、经过近十年的高速发展，我国已经成为了世界人造板、家具、地板的制造大国和出口大国。“退税政策”的实施，推动了我国人造板、家具、地板及相关机电制造产业的快速健康发展。 二、“退税政策”的实施为保护我国森林资源、提高木材利用率提供了保障，为我国