第5章建筑行政许可法律制度概要.pptVIP

一、建设行政许可的概念 建设行政许可：是国家建设行政主管机关（部门）或者其他行业行政主管机关（部门）根据公民个人、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予公民个人、法人或者其他组织从事特定建筑活动的行为。 建设行政许可法律制度是调整、规范建设行政许可行政行为的法律规范的总称。 二、建设行政许可法律制度的构成 建筑工程施工许可法律制度 建筑活动从业资格许可法律制度 安全生产许可法律制度 已经办理了建筑工程用地批准手续； 办理了建设工程规划许可证； 施工现场已具备基本施工条件； 已经确定施工企业； 有满足需要的施工图和技术资料； 有保证工程质量和安全的具体措施； 已经办理委托监理； 建设资金已经落实（建设工期不足一年的，到位50％；超过一年的，到位30％）。 建设单位领证后3个月内开工。因故不能开工的，应向发证机关申请延期。延期以两次为限，每次3个月。 在建的工程停工的，建设单位在停工之日起一个月内向发证机关报告。恢复施工时，应报告。满一年以上，应核验许可证。 不能按期开工超过6个月的，应重新办理。 （一）从业单位 1、条件 有符合国家规定的注册资本； 有符合规定的具有法定资格的专业技术人员； 有相关的技术装备； 其它。 2、分类 房地产开发企业 工程总承包企业 工程勘察设计单位 工程监理单位 施工企业 工程招标代理、造价咨询机构 3、工程建设从业单位资质等级 房地产开发企业：1-4级 工程勘察设计单位：甲乙丙 工程总承包：1-3级 施工承包单位各行业不同（共60类） 工程监理：甲乙丙 4、工业与民用建筑施工企业资质范围 一级：全部 二级：30层以下，30米跨度，100米高度以下 三级：16层，24米跨度，50米高度以下 四级：8层，18米跨度，30米高度以下 建筑工程的从业人员主要包括： 注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册规划师、注册风景园林师 、注册建造师、注册咨询师、注册岩土工程师、注册设备工程师 施工图设计文件审查：是指建设主管部门认定的施工图审查机构（以下简称审查机构）根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。 二、施工图审查的范围及内容 范围：新建、改建、扩建的建筑工程项目 内容： 三、施工图审查机构应具备的条件 四、施工图审查的程序 施工图审查的报送 施工图审查的要求 五、施工图审查各方的责任 设计单位与设计人员的责任 审查机构及审查人员的责任 一、概论 (一) 在我国实行注册建筑师制度的意义 (1)是深化设计改革的需要； (2)是对外开放和开拓国际设计市场的需要； (3)是提高队伍素质的需要； (4)是推动设计质量水平提高的需要； (5)有利于加强建筑师的法律责任。 (二) 注册建筑师的权利 1．注册建筑师执业的范围 2．注册建筑师的权利 (1)以注册建筑师的名义执行注册建筑师业务； (2)国家规定的一定面积、跨度和高度以上的房屋建筑，应由注册建筑师设计； (3)任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸应征得该注册建筑师同意 (三) 注册建筑师应履行的义务 (1)遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益； (2)保证建筑设计质量，并在其负责的图纸上签字； (3)保守在执业中知悉的单位和个人的秘密； (4)不得同时受聘于两个和两个以上的建筑设计单位执行业务； (5)不得准许他人以本人名义执行业务。 完全丧失民事行为能力的； 受刑事处罚的； 因在建筑设计或相关业务中，犯有错误，受行政处罚或者撤职以上行政处分的； 自行停止注册建筑师业务满两年的。 被撤销注册的人员可以依照规定重新注册。 第一原告：某设计事务所 第二原告：某设计院 被 告：某投资公司 一、基本案情 1995年9月，某设计事务所和原告某设计院签订了联合设计“某商厦”建设项目协议，随后与被告签订一份工程设计合同。约定：两原告为被告设计“某商厦”建设项目，总设计费20万元。 两原告依约完成了设计，被告拒绝支付设计费。两原告向人民法院提起诉讼，要求被告支付设计费20万元。 被告辩称：“某商厦”属乙级建设项目，而原告设计事务所设计资质属丙级，属越级设计。原告设计院无营业执照，故原、被告间签订的工程设计合同属无效合同。由于两原告的过错造成合同无效，被告不应承担设计费20万元。 二、案件审理 法院经审理认为：“某商厦”建设项目属“乙级”项目，原告设计事务所设计资质属“丙级”，设计院设计资质属“乙级”, 并具备营业执照、收费资格证书。现两设计单位就“某商厦”工程施工图进行联合设计，符