开展建设工程领域突出问题专项治理工作的措施与办法1.docVIP

开展建设工程领域突出问题专项治理工作的措施和办法 一、主要任务 (一）广泛动员部署　　1、成立领导小组和办事机构。成立开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室，承担日常工作,切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。 2、制定工作方案。专项治理工作领导小组制定实施办法，明确任务分工和工作要求。各责任单位按照所承担的工作任务研究提出工作意见和具体措施，明确治理工作遵循的法律法规、政策界限和相关要求。 （二）深入排查问题 1、开展自查。各有关部门按照专项治理工作领导小组的统一部署，重点对我市政府投资项目特别是扩大内需项目进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。 2、重点督查。专项治理工作领导小组选择重点单位、重点项目、重点环节组织督查。 （三）认真进行整改 1、及时纠正问题。针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。 2、落实监管责任。各有关部门依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。健全各部门有效联动、密切监控的监督机制；加大行政执法力度，查处工程建设各个环节的违法行为。 3、推广典型经验。各有关单位及时总结在专项治理工作中的有效做法和成功经验，以点带面，推动专项治理工作深入开展。 4、完善法规制度。加强对工程建设领域重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会。系统分析已建、应建法规制度，修订整理并汇编成册。 （四）巩固治理成果　　适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，尚未完成的要督促加快进度，切实做到不留死角，不打折扣。 二、保障措施　　（一）加强组织领导。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。党委、政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。纪检监察机关要搞好组织协调和督促检查。各部门要密切配合、相互支持，齐抓共管、形成合力。　　（二）加强统筹协调。要把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯穿于专项治理工作的始终。 　　（三）加强督促检查。建立督查制度，制定具体办法，严格督查标准，督促工作落实。深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，督促工作落实。对治理工作迟缓的部门，要重点督查，促其整改，对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。　　（四）加强政策指导。要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究专项治理过程中出现的新情况、新问题，明确政策界限，实施分类指导。要抓住专项治理中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽视野，创新思路，认真总结专项治理工作的特点和规律。 三、工作措施 （一）规范工程建设项目实施决策行为 1、科学合理确定项目的工期和造价。 2、认真落实施工许可证制度。 3、加强建筑项目节能评估审查。 （二）规范招标投标活动 4、认真贯彻行业标准文件。 5、改革完善评标办法。 6、加强对工程建设项目的勘察设计管理，规范设计变更。 7、加强招标代理机构及其从业人员的规范管理。 8、加强评标专家管理。 9、实行评标结果公示制度。 （三）规范城乡规划管理工作 10、严格实施《城乡规划法》，完善配套法规制度。 11、监督检查建设用地容积率指标的规划管理情况。 12、监督检查重点治理调整容积率指标、改变土地使用性质的情况。 （四）加强工程建设实施和工程质量管理 13、加强工程建设质量过程监管。 14、完善劳务分包制度。 15、规范监理企业和监理人员行为。 16、严格合同管理，禁止转包和违法分包。 17、完善质量法规制度，落实工程质量各方主体责任。 18、完善安全生产管理法规制度。 （五）推进建设项目信息公开和信用体系建设 19、推进建筑市场信用体系建设。 （六）治理拆迁中侵害群众利益的行为 20、排查拆迁项目。 21、排查拆迁遗留问题。 22、化解信访积案。 （七）加大查办案件力度 23、把查处违法违规行为贯穿于建设领域专项治理的全过程，认真受理群众举报和投诉，发现问题及时处理。