预算会计技术方案.ppt

商学院 第一篇 第一章 预算会计概述 1.1 什么是预算会计 预算会计(Budgetary Accounting)概念: 是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算及事业行政单位收支预算执行情况的会计，是我国两大类会计体系之一。 是宏观管理信息系统和手段 是核算、反映和监督 是针对国家预算、行政单位、事业单位 是两大类会计体系之一 预算会计的内容 1.以预算管理为中心 2.是核算、反映和监督中央与地方预算及 事业行政单位收支预算执行的专业会计 3.是以会计学原理为基础的一门专业会计 4.是我国两大会计体系之一 1.1.2预算会计是非营利组织会计的重要组成部分 1.营利组织： 现代主流企业契约理论将企业视为“一组契约关系的联结”,把契约关系本身理解为企业的性质.事实上,企业的性质可以归结为以赢利为目的的经济组织. 营利组织会计（又称企业会计）： 以盈利为目的、以资本循环为核心、以成本核算为内容的经营型会计。如工业企业会计、商品流通企业会计等。 概念 2.非营利组织non-profit organization(NPO) : 关于非营利组织的界定，目前学术界普遍认同的是美国约翰?霍布金斯大学非营利组织比较研究中心提出的界定方法，认为凡是符合组织性、民间性、非利润分配性、自治性、志愿性这五个特点的组织都是非营利组织。 概念 一般讲，政府也是一个非营利组织，属于非营利组织部门。 非营利组织会计： 是核算不以营利为目的、致力于社会与经济文化事业的社会团体的资金活动情况的专业会计。 在我国，主要包括四个部分： ①财政总预算会计 ②行政单位会计 ③事业单位会计 ④民间非营利组织会计 预算法律制度的构成 预算法律制度，是指国家经过法定程序制定的，用以调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 构成：《预算法》、《预算法实施条例》及有关国家预算管理的其他法规制度 1、《预算法》（1994年3月22日八届人在二次会议通过，1995年1月1日起施行） 《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的基本依据。在财政法规体系中，《预算法》是核心法、骨干法。财政活动的主要内容是进行预算资金的筹集、分配、使用和管理，并且财政工作的主要任务是组织和实现权力机关批准的财政收支计划，因此，从此意义上来讲，没有预算就没有财政。 2、《预算法实施条例》（1995年11月22日由国务院颁布） 1.1.3 预算会计的核算对象 对象一般是指内容而言的。 预算会计的核算对象:即预算资金运动及相关的财务活动。 按执行预算的任务和业务活动的内容不同，分为: 各级财政部门 行政单位 事业单位 财政总预算会计的核算对象 是财政总预算资金的集中、分配及其执行情况,反映为各级财政总预算的收入、支出、资产、负债与净资产的情况. 财政机关是各级人民政府的一个职能部门，其主要职能是为保证政府实现其职能的需要，将国民经济中新创造的一部分国民收入以税收、国有企业利润上缴及其他收入形式集中起来，按照国民经济和社会发展计划及政府的各项方针政策的要求，通过政府预算进行再分配，用于满足事业单位完成事业计划、行政单位执行行政任务以及各项投资的需要。 我国财政赤字规模将首次突破万亿元 ?2010年03月05日20:33??中国新闻网 　　中新社北京3月5日电 中国政府宣布今年继续实施积极的财政政策后，它打算把赤字规模推向历史新高——10500亿元人民币。其中，包括继续代发地方债2000亿元。　 中国财政部预计，今年全国财政收支差额将占GDP的2.8%，与上年基本持平。如果财政部的这一预期能够实现，中国的赤字率将控制在3%，也就是国际安全线以内。 财政部发布，2013年全国公共财政收入累计达到129143亿元，比上年增长10.1%，其中，中央财政收入60174亿元，比上年增加3999亿元；地方财政收入(本级)68969亿元，比上年增加7891亿元。财政收入中的税收收入110497亿元，比上年增长9.8%。全国公共财政支出139744亿元，比上年增加13791亿元，增长10.9%。 财政部明确央企向国家分红比例 2007年12月12日 00:59 中国新闻网 中新社北京十二月十一日电中国财政部周二公布消息说，《中央企业国有资本收益收取管理办法》，已经正式发布。今后中央政府管理的一级企业，将向政府缴纳不同比例的国有资本收益。 《收益收取办法》规定，中央企业应交利润的