第五讲公共部门的财政管理(MJH)技术分析.ppt

第五讲 公共部门的财政管理 一、公共部门财政管理的概述 二、公共部门财政管理的主要内容 三、公共部门的财政管理体制 一、公共部门财政管理的概述 1.公共财政的含义及其特征 公共财政是指在市场经济条件下，由政府提供公共产品或服务的分配活动或分配关系的政府收支模式或财政运行机制模式。它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。 公共财政特征 ①以弥补市场失效为行为准则 ②为市场活动提供同质的服务 ③非市场营利性 ④法制性 2．公共财政管理的含义 是指公共组织为保证公共管理职能的有效履 行，采用财务管理的一系列分析方法、技术和管 理工具，对公共管理活动过程中所发生的公共财 政收支情况所进行的分配、决策、管理和监督等 一系列技术性行为的总和。 3．公共财政管理的意义 （1）有效的公共财政管理有利于政府职能的转变 （2）有效的公共财政管理可以规范政府的财政收入 （3）有效的公共财政管理可以引导财政支出 （4）有效的公共财政管理有利于建立预算监督体系 二、公共部门财政管理的内容 （一）公共预算管理 1.公共预算管理的内涵