公共决策与罗伯特议事规则要点分析.pptVIP

何志盛：政府成立这些法定机构或者咨询机构，究竟有多重视这些组织。如果纯粹是走过场，做表面功夫，当然发挥不了功能。但如果真的重视组织功能，就算有一些意见不被接纳，有关的部门都要向咨询委员会提交报告，解释为何做不了，原因在哪里，是财政问题，行政问题，立法问题，或者社会上一些其它问题而做不成。有没有改善方案，大家是否可以妥协，是否可做一份双方都可接受的方案，或稍后一点才去做呢，大家都可以沟通协商。因为能把你叫来开会，当然需要尊重听取他的意见，除非一些很无理的要求。我是说，要慎重考虑他提出的要求，一是代表业界的意见，或者大众市民的意见，或者社会的利益问题，都需要得到关注。 与会人员（区委区政府副秘书长李允冠）：顺德没有立法权，我们为什么要搞这法定组织呢。香港的法定机构分三种，一种是公共服务的机构；一种是公营公司，比如香港科技园；再一种是专业组织，即涉及到行政审批，资格评定。顺德法定机构试点，想先在一些公共服务的机构推行，比如公营公司，生产力促进，人才引进，公共文化服务。这些我们可以通过制定条例或叫规定，然后由区人大决定通过。因为地方人大机关决定通过后是具有法律效力的，先通过这样去进行试点。如果涉及到行政的审批，行政许可，行政执法，行政强制这类，可能作为第二批，到时打包，去省人大进行一个专门的立法。所以我在这里要澄清一下，顺德没有立法权，而我们讨论法定机构，是否有一些不合适的疑问。 ? 吴