中海大中国政治制度史名词解释重点解读.doc

两寮六大：p220/225/228 西周早期由“卿事寮”和“太史寮”执掌国家各项政务。“卿事寮”之下有司土（徒），司马，司工（空），号称“三右”，也称“三事大夫”分管属于国家的民政，军政和手工业等事务。其下各有一定的僚属。“太史寮”之下有太史，太祝，太卜，号称“三左”，分管宗教祭祀及文字册命等事务。三左三右合成“六大”，也称“六卿”，是国家主要行政官员。 早期，两寮分掌政权，不分轩轾中晚期，“卿事寮”的作用显著，“三事大夫”改称“三有司”，下辖机构增多，尤其是增加了“司士”一职，主管澄清吏治，监督百官，“太史寮”地位下降，也说明当时社会生活进入更文明的阶段，对实际的政务的处理超过了一般的祈求，占卜。当然，太史，太仆，太祝的作用仍然不容低估。 两寮六大是较清晰的，但是后期，王家事务官往往侵夺国家政务，专制王权增强。 三公 丞相，最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理。 2．太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。 3．御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞，掌管图书秘籍，同时监察文武官吏；侍御史，掌管文书；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。 九卿 是指古时中央政府的多个高级官员，指官位很高的人。秦汉时期的卿，不一定是九个人，九卿言其官职完备。 特点： 1.由皇帝任免，不得世袭。 2.分工明确，行政效率高。 3.位高权重 4.新的较完备的官僚制度。 三省六部制：是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强中央集权的调整和补充。 三省：中书省、门下省、尚书省 六部：吏部、礼部、兵部、度支（后改为户部）、都官（后改为刑部）和工部。 三省六部制是隋朝创立的。 三省 从唐朝开始正式设立的中央政权体系，分别为： 尚书省——最高行政机构，负责执行国家的重要政令; 门下省——审议机构，负责审核政令; 中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。 中书省主要负责与皇帝讨论法案的起草，草拟皇帝诏令。门下省负责审查诏令内容，并根据情况退回给中书省。这两个部门是决策机构，通过审查的法令交由尚书省执行。 分工明确 效率高 互相牵制 分散相权，集中皇权第一，使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。 第二，使宰相的权力——分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强了皇权。在秦汉，丞相协助皇帝处理全国政事，处于“一人之下，万人之上”的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。三省六部制的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果； 第三，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能。 三省六部制是中国官制史的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后，历朝基本上沿用这种制度。 这是唐朝审理大案时的一种审判制度。三司：、刑部、大理寺唐以大理寺为中央最高审判机关刑部为中央司法行政机关，负责审核大理寺及州县审判的案件，发现徒流以下案件驳令原机关重审，或迳行复审；死刑案件，则移交大理寺重审。御史台为中央最高监察机关，负责监督大理寺和刑部的司法活动，参与某些案件的审判。 《唐律疏议》名例律，关于刑罚种类及其适用的一般原则 五刑：笞、杖、徒、流、死 十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱 八议：议亲、议故、议功、议贤、议能、议贵、议宾 三法司： 中国旧制三个司法机关的合称，明清前基本是有实无名，至明清真正确立“三法司体制”。 汉代以廷尉、御史中丞和司隶校尉三个司法机关的会议，称三法司。 隋唐以后审判权主要由大理寺、刑部、御史台共同行使。 宋代另在宫中设立了审刑院 元代审判权主要由大宗正府、刑部、宣政院行使。 明清两代以刑部、都察院、大理寺为三法司 三互法：p512-514 东汉时期，关于官吏实行籍贯回避，则已有了明文规定。回避制度不仅执行严格，回避的范围且不断扩大。地方长官除了需要回避本籍之外，婚姻之家亦须互相回避对方的原籍，两州人士也不得对相监临。其后禁忌更严密，制定了‘三互法’。由于‘三互法’规定的交错回避，致使禁忌过于严密，往往造成选用艰难的局面。三衙管辖全国的禁军，侍卫马、步军司还在名义上管辖各地的厢军。尚书台是东汉中央政务的中枢机关。直到魏晋至宋也是中央最高政府机构之一。始名尚书台，后称尚书省。是由汉代皇帝的秘书机关尚书发展起