政府购买服务与社工人才及机构建设要点分析.pptVIP

大纲 一、政策导向 政策文件 导向依据 行为主体 行为规范 三、社工人才 社工分布类型 社工来源类型 机构发起类型 地域区域特征 二、具体实践 购买岗位 购买项目 购买额度 购买对象 四、经验借鉴 借鉴经验的适用性 浙江省湖州市经验 长沙县乐和社工经验 其他经验 一、政策导向 三类组织：政府、市场、社会 十八大创新社会管理20字方针：加快形成 “党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的新时期社会管理（体制内+体制外） 四个分离：政企分离、政事分离、政社分离、政资分离 建设现代社会组织管理机制：政社分开，权责分明 建设服务型党组织，服务型政府（管理型，不加公务员，建设中心） 加大民政部门的社会管理职能（管控—管理—服务） 政府组织 政治建设 市场组织 经济建设 社会组织 社会建设 政府购买服务（项目），一个很流程的词语，在地方法规、政府文件和领导讲话中经常予以倡导。 政府购买服务（项目）已成为处理政府与市场、政府与社会关系的重要工具。 名词注解：政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。（国办发〔2013〕96号） 政府购买（社会组织）服务（项目） 理解项目：在有限的时间周期内，投入一定的资源，完成可以衡量的目标。 核心特征：时间周期、资源投入、目标实现。 与固定财政拨款的区别：评价。 非营利组织项目管理 ● 非营利组织的项目管理的定义。 ● 项目申请包括项目设计、可行性论证、书写项目建议书三个部分。 ● 项目运作管理（项目执行）的内容包括项目计划、组织实施、控制与管理三个部分。 ● 项目评估是指对已经完成的项目的目标达成情况、执行过程、成效、项目管理能力所做的系统的、客观的分析。 政府购买（社会组织）服务（项目） 理解项目：在有限的时间周期内，投入一定的资源，完成可以衡量的目标。 核心特征：时间周期、资源投入、目标实现。 社会组织 社工人才 服务提供 服务 购买规则 经费支持 监测评估 购买 一、政策导向 《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》国办发〔2013〕96号 《民政部 财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》民发〔2012〕196号 文件组成：重要意义、总体方向、具体操作、工作要求 工作目标：（三）主要目标。建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系，形成协调有力的政府购买社会工作服务管理体制以及规范高效的工作机制；加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围、扩大政府购买社会工作服务规模、提升政府购买社会工作服务质量；加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力，使社会工作服务的范围、数量、规模和质量适应经济社会发展要求，有效满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求。（民发〔2012〕196号 ） 功能作用：转变职能，激发活力，降低成本，提高效益（效率+质量）。 体制内：政府部门、事业单位、街道社区、群团组织 体制外：社会组织 二、具体实践（机构） 购买方式：购买岗位VS购买项目。从岗位到项目。 购买额度：有多少钱？不多！多多少少还是有一点！怎么用？ 广东 VS 湖南 省会 VS 二三线城市 购买对象：体制内 VS 体制外 长沙市天心区：每年300万，体制内，社区，多个社区 长沙市开福区：三年300万，体制外，机构，一家机构 长沙市长沙县：每年300万，体制外，机构，机构+社区（社工） 本地适合走什么路？目前的情况是怎样的？ 三、社工人才 社工分布类型：社区社工+事业单位+机构社工 社工来源类型：体制内人员+高校学生+社会人士 机构发起类型：高校教师+业务人员+公益人士 +回流社工+体制内/社区人员 地域区域特征：广东京沪+省会城市+二三线城市 对未来的预期：未来几年哪些同志？ 体制内的力量延伸/社区/群团/事业；退休同志；女同志。 四、经验借鉴 借鉴经验的适用性：本地特征，延伸性VS主体性 浙江省湖州市经验：二三线城市，湖州市社会工作带头人培训班，从社区干部到社工人才 长沙县乐和社工经验：县级市，机构统筹，本地培养，机构社工+社区社工 关注三类好同志：女同志，老同志，社区的同志