易湘生承包经营权编码规则124分析.pptVIP

编码规则-承包方 承包方赋码规则 在承包方代码结构中，第一段采用发包方代码赋码规则； 第二段采用系列顺序码，由四位数字构成，具体划分为：0001～8000表示本集体经济组织农户，8001～9000表示本集体经济组织的个人及其本集体经济组织以外的个人，9001～9999表示本集体经济组织的单位及其本集体经济组织以外的单位。 编码规则-承包方 承包方赋码规则 承包期内，承包方外在属性（例如：家庭成员增减、单位名称等）变化，承包方编码保持不变； 增加承包方，新增承包方在原承包方代码最大顺序号后续编； 承包方农村土地承包经营权灭失后，原承包方代码作废，作废代码不得再赋予其他承包方。 编码规则-承包方 承包方编码示例 山西省阳泉市平定县岔口乡冯家峪村三组李四 140321 201 205 03 山西省阳泉市平定县岔口乡冯家峪村三组李四 0007 编码规则-承包地块 承包地块概念 由农村土地承包经营权权属界线所封闭的土地。 承包地块代码结构 ×××××××××××××× 发包方代码 顺序码 ××××× 编码规则-承包地块 承包地块编码方法 在承包地块代码结构中，第一段为发包方代码， 按照发包方编码方法进行编码； 第二段为5位顺序码，代码从00001开始，在发 包方代码后按升序编码，最多编至99999。 编码规则-承包地块 承包地块赋码规则 在承包地块代码结构中，第一段采用发包方赋码规则；第二段代码赋码范围为00001～99999 承包期内，承包地块外在属性（例如：名称、作物类型等）变化，但界址没有发生变化，承包地块编码保持不变。 承包地块界址发生变化，承包地块代码在相应的最大承包地块顺序码后续编，原承包地块代码作废，作废代码不得再赋予其他承包地块。 编码规则-承包地块 承包地块编码示例 山西省阳泉市平定县岔口乡冯家峪村三组第328块承包地 1403212012050300328 03 140321 201 205 山西省阳泉市平定县岔口乡冯家峪村三组第328块承包地 00328 编码规则-承包合同、经营权证、登记簿 承包合同、经营权证和登记簿的概念 承包合同 发包方与承包方之间达成关于农村土地承包权利义务关系的协议。 经营权证 农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。 登记簿 记载农村土地承包经营权基本内容的记录簿。 编码规则-承包合同、经营权证、登记簿 承包合同、经营权证和登记簿的关系 初始发包时，发包方与承包方签订承包合同，按正常程序进行确权、登记后，三者一致。 以转包和出租方式流转，原有的承包方与发包方的承包关系不变。 采用互换方式流转，互换双方达成互换合同后，与发包方变更原土地承包合同，经营权证和登记簿相应地变更。 以转让方式流转时，转让方与发包方变更原土地承包合同，而受让方需得与发包方签订新的承包合同，重新进行登记和领取承包经营权证。 农村土地承包经营权编码规则 报告人：易湘生 农业部规划设计研究院 2013年12月4日 报告内容 编码意义 1 编码内容 2 编码原则 3 编码思路 4 编码规则 5 与相关编码关系 6 编码意义 编码概念：给特定事物或概念赋予一个或一组字符的过程。 编码作用：方便进行查询、统计和处理、分析。 编码意义 规范承包经营权确权登记颁证工作 促进农村土地承包管理信息化建设 提高农业行政主管部门的办事效率 构建土地承包经营权统一登记制度 编码内容 土地承包经营权要素构成 主体为权利义务之所属，它是在法律关系中享受权利和承担义务的人，包括发包方和承包方。 客体为权利义务之所附，它是主体依法实施一类或一系列行为所指向的对象，为农村土地，具体为承包地块。 内容则为具体的权利义务以及与义务密切相连的民事责任，其基本权利义务的具体化及其他方面，由发包方和承包方以承包合同形式约定。 编码内容 根据《农村土地承包经营权证管理办法》第九条，登记簿记载农村土地承包经营权的基本内容，它与经营权证、承包合同记载的事项应一致。 由此可见，与承包合同一样，经营权证和登记簿也是土地承包经营权内容的反映。 编码内容 承包地块 发包方 承包方 承包合同 经营权证 登记簿 承包方 承包合同 经营权证 登记簿 编码内容 省份 试点地区 省份 试点地区 北京 平谷区 山西 平鲁区 天津 宝坻区 辽宁 鄣武县 河北 平乡县 四川 江油市 广西 象州县、田阳县 山东 沂水县、沂南县、滕州市 陕西 高陵县 黑龙江 方正县 浙江 文成县 安徽 潜山县、金安区 宁夏 利通区 河南 通许县 编码原则 可操作性 唯一性 稳定性 合理性 编码在确权登记的各个过程中应具有可操作性。 每个编码对象仅有一个代码，一个代码只表示一个编码对象